金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思shí)用的(de)车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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