金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实(shí)施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的)支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三(sān)方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散(sàn)型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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