金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载隶书蚕头燕尾一波三折图解，蚕头燕尾一波三折是什么书体货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策(隶书蚕头燕尾一波三折图解，蚕头燕尾一波三折是什么书体cè)略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监管平台(tái)，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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