金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀评估体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地(dì)区(qū)培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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