金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhu江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句āng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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