金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支1cc的水等于多少克，1cc水是多少克持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能1cc的水等于多少克，1cc水是多少克源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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