金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuá左眉毛有一根特别长是什么意思？n)利(lì)用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级(jí)工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中的(de)资(zī)源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行(xín左眉毛有一根特别长是什么意思？g)适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结(ji左眉毛有一根特别长是什么意思？é)合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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