金(jīn)融界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归(guī)保(bǎo)障(zhàng)本(běn)源，提升(shēng)服务实体经济和人(rén钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称)民群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力(lì)新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保(bǎo)险和专属(shǔ)商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保险业提(tí)升服(fú)务实体经济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基(jī)础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银(yín)行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资(zī)本(běn)市场改革，维护(hù)资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基(jī)金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)进行了(le)修(xiū)订，提高(gāo)了(le)保险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化(huà)定(dìng)量指(zhǐ)标与定(dìng)性(xìng)监(jiān)管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综(zōng)合评级(jí)制度(dù)科学性。每(měi)季度对(duì)公司(sī)风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价(jià)，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发(fā)行无固定钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称(dìng)期限资本(běn)债券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于(yú)保险公司(sī)发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续加强行(xíng)业(yè)偿(cháng)付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付(fù)能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公(gōng)司偿付能力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家保险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司(sī)健全风(fēng)险管理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视(shì)整(zhěng)改(gǎi)和中央(yāng)审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财(cái)会或偿付能力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机构风险处置(zhì)工(gōng)作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方政府落实(shí)属地责任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿付(fù)能力(lì)风险苗头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司进(jìn)行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易(yì)行为。开(kāi)展股权和(hé)关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违规(guī)股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问(wèn)题(tí)进行公(gōng)开(kāi)通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途(tú)径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机(jī)构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规风险。

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