美国历史上首次债务(wù)违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国债(zhài)务违(wéi)约发出警告(gào)，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债务(wù)违(wéi)约(yuē)。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可(kě)能最(zuì)早于6月1日出(chū)现(xiàn)债务违约，这将是美(měi)国(guó)历史(shǐ)上(shàng)的首次债务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和(hé)两(liǎng)党的国会参众(zhòng)两院领导人，告(gào)知联邦政府举债额度(dù)比(bǐ)预期消耗更快(kuài)，国会应尽早(zǎo)采(cǎi)取行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次(cì)提醒(xǐng)国会议员处(chù)理(lǐ)债务上限的(de)重要性。“我们从过去的(de)债务(wù)上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务(wù)上限可能会对(duì)企业和消费者(zhě)信心造成(chéng)严重损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成(chéng)本，并对(duì)美国的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的(de)一个原因是最(zuì)近税收收入放缓。她表示，财政(zhèng)部正在暂(zàn)停发行州和地方政府系列(liè)证券，以避免(miǎn)突破债务(wù)上限。

　　此(cǐ)前，国会(huì)预算办公室预(yù)测，非常措施可能(néng)会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室发(fā)布的最新报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之前(qián)更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于(yú)截至4月底(dǐ)的税收收入低于(yú)国会预算办公室(shì)2月(yuè)份的(de)预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险要大(dà)得多(duō)。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中(zhōng)，国会预(yù)算办公室预测，非常措施可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有(yǒu)线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告后(hòu)，美(měi)国总统(tǒng)拜登(dēng)已邀请(qǐng)美国国会的四位领导(dǎo)人于5月(yuè)9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问题举行(xíng)会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社(shè)报道(dào)，美(měi)国(guó)财(cái)政(zhèng)部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能(néng)提高政府(fǔ)的债务上限，由(yóu)此产生违约，将引发一场“经济(jì)灾难”，并在(zài)未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业高(gāo)管活动中发表讲话说，美国(guó)债务违(wéi)约将导致(zhì)失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违(wéi)约将导致失业率上(shàng)升(shēng)，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国(guó)会的(de)“基本责任”。她警告(gào)说，如果债(zhài)务违(wéi)约将引(yǐn)发(fā)一场经济和(hé)金融(róng)灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的(de)成本。极大增(zēng)加未来的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美(měi)国企业(yè)将(jiāng)面临不断恶化的信(xìn)贷(dài)市(shì)场，政府可能无法向依(yī)赖社(shè)会保(bǎo)障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党(dǎng)人(rén)和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决(jué)

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全(quán)球对于美债违约(yuē)可能引发金融(róng)动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限法案。这(zhè)项法(fǎ)案提议提高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元的(de)债务上限(xiàn)，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已(yǐ)产生的支(zhī)付义务而举债的最高额度，触及(jí)这条“红(hóng)线”意(yì)味着美国财政(zhèng)部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决(jué)众议(yì)院(yuàn)议长、共和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的(de)债务上(shàng)限方案。白宫称众议(yì)院共和党人必须在(zài)没有任何(hé)要(yào)求和条件的情话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语况下打(dǎ)消违约(yuē)的(de)可能性，并解决债务上限问题。

　　据(jù)美国(guó)《国(guó)会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了共和党(dǎng)的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进(jìn)行的(de)鲁莽尝试”，并表示(shì)如果(guǒ)该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否决(jué)。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美(měi)国债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升(shēng)市场担忧。美银的美国利(lì)率策略师认为，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造(zào)成这样状况的(de)催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧(yōu)再(zài)度(dù)抬头。市场(chǎng)定价(jià)美联储(chǔ)下周最(zuì)后(hòu)一次加息，这与我(wǒ)行(xíng)的美国经济团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可(kě)能的，但(dàn)考虑到银行体(tǐ)系(xì)的漏洞(dòng)，加(jiā)息面临着更大(dà)的障碍。预(yù)计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务上限问(wèn)题(tí)最早将在下个(gè)月(yuè)显现出来(lái)。该行认为(wèi)，美国国债(zhài)出现技术(shù)性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根(gēn)大通(tōng)在报告中表示(shì)，预计有关美(měi)国(guó)债务上限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危(wēi)险地逼近”最(zuì)后期限。该行的美(měi)国(guó)利率策略团队预计，美国财(cái)政(zhèng)部可(kě)能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可(kě)用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务(wù)上限对(duì)未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共(gòng)和党和民主(zhǔ)党(dǎng)领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提(tí)案(àn)后，解决美(měi)国债务(wù)上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及(jí)关(guān)键的债务上限最后(hòu)期限的(de)时间可能(néng)会(huì)早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席(xí)经济学(xué)家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数(shù)据透(tòu)露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明(míng)，在6月上(shàng)半月达到美国债务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财(cái)政(zhèng)部可通(tōng)过特别(bié)措施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途(tú)径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上限问题的担(dān)忧情绪再(zài)次升温(wēn)，这主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后(hòu)备方(fāng)案等三个角度看(kàn)，我们(men)认为美债在今年(nián)6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务上限问(wèn)题(tí)可能导(dǎo)致货币市场与债(zhài)券市(shì)场加大波动，但总体(tǐ)而言(yán)预计其直接影响(xiǎng)有限(xiàn)。

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