金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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