金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育(yù)汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地(dì)方进(jìn)一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出口商品交易会、中国(guó)国(guó)际服(fú)务(wù)贸易交易会、中国国(guó)际消费品博(bó)览会(huì)等重点展会。支持中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会(huì)优(yōu)化展区设置和(hé)参展企业结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上(shàng)平台。各地(dì)方和贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外(wài)展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外自办展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推动(dòng)其(qí)他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为(wèi)境外客商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化(huà)远端(duān)检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国(guó)际客运航(háng)班(bān)特别是国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的(de)国际(jì)客(kè)运(yùn)航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增班，更好为商务人(rén)员往(wǎng)来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易(yì)机(jī)会，加大对外贸企业(yè)特别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和东盟等区域市(shì)场。支(zhī)持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业签订(dìng)中长期(qī)协(xié)议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和(hé)完善(shàn)国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型(xíng)成(chéng)套设备企业的国际合作水平(píng)。加大(dà)出口信用保(bǎo)险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好服务大型(xíng)成套设(shè)备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风险防(fáng)控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服(fú)务等方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能(néng)培训(xùn)，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行(xíng)业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工(gōng)作。研究(jiū)设立(lì)服务贸易创新(xīn)发展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支(zhī)持。商(shāng)业性金融机构(gòu)进(jìn)一(yī)步(bù)提升中西部地区分支机构在(zài)贸易融资、结算等(děng)业(yè)务方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机构扩大保(bǎo)单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的融资增信支(zhī)持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微(wēi)企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构(gòu)为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用(yòng)保(bǎo)险承保(bǎo)规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔(péi)条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易人民(mín)币结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和(hé)跨(kuà)境(jìng)人民币(bì)结算(suàn)需求。支(zhī)持各地(dì)方加(jiā)强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供(gōng)应链稳定(dìng)。新认定(dìng)一批(pī)国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两头(tóu)在外(wài)”重(zhòng)点保税维修试点(diǎn)项目落(luò)地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持(chí)政策。做(zuò)大沿边省份对外贸(mào)易。有力有序(xù)推进边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商(shāng)品(pǐn)数据监测平台(tái)。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优(yōu)化(huà)边民互市贸易(yì)多元(yuán)化发(fā)展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数(shù)字(zì)化。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新技术(shù)自(zì)建数字平台，培育(yù)服务中小微(wēi)外贸(mào)企业的第三方综合数(shù)字化解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大湾区全(quán)球贸易(yì)数(shù)字化(huà)领(lǐng)航区(q花竹帽是哪个民族的 花竹帽是广西毛南族仅有的吗ū)发展，加快贸易全(quán)链条数(shù)字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应(yīng)，适时(shí)总结(jié)发展经验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制(zhì)订(dìng)外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重(zhòng)点(diǎn)行业企业培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商(shāng)健康持续(xù)创新发展。支(zhī)持外贸企(qǐ)业(yè)通(tōng)过跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新模式拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产花竹帽是哪个民族的 花竹帽是广西毛南族仅有的吗(chǎn)业带”模式(shì)，带动跨(kuà)境电商企业对(duì)企业出口。加快(kuài)出(chū)台跨(kuà)境电商(shāng)知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防(fáng)范知识(shí)产权风险。建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区(qū)线上综(zōng)合服(fú)务平台并发挥好其(qí)作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售(shòu)出口相关(guān)税收政策措施。持续(xù)完(wán)善跨境电商综合试验(yàn)区考核评(píng)估机制，做好(hǎo)评(píng)估(gū)结果应用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地(dì)方和外贸企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预警点花竹帽是哪个民族的 花竹帽是广西毛南族仅有的吗(diǎn)提(tí)升(shēng)公共服务(wù)能力(lì)，帮助企业(yè)积极应(yīng)对不合(hé)理贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提(tí)”等(děng)措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企业的信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符合(hé)认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退税办(bàn)理，推动实(shí)现出口(kǒu)退(tuì)税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对(duì)接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急运力储(chǔ)备，完善(shàn)应急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效能。高(gāo)质(zhì)量(liàng)实施(shī)已生效的自由贸易协(xié)定，编(biān)发(fā)重点行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地(dì)方和(hé)企业(yè)经(jīng)验分(fēn)享，提高对企业(yè)的公共服务(wù)水平，不断提升自(zì)由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　各地(dì)方、各(gè)相(xiāng)关部门和单(dān)位要以习近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力(lì)实现进出口促稳提(tí)质目标(biāo)任务。鼓励各(gè)地方因地制(zhì)宜出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商(shāng)务部(bù)要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对不同领域实际(jì)问题，不(bù)断(duàn)充(chōng)实(shí)、调整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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