金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然(rán)气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色的(de)林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全(qu三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容án)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严(yán)格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的(de)，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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