金融界(jiè)5月4日(rì)消息 据(jù)银(yín)保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加(jiā)强风险防(fáng)范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力指(zhǐ)标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　馈赠的意思>一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业服(fú)务实(shí)体经济、支持资本(běn)市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属商业养馈赠的意思老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务实体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基础设施证券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产险(xiǎn)和(hé)人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完(wán)善了保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估体系。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标(biāo)与定(dìng)性(xìng)监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评级制度科学(xué)性(xìng)。每季度(dù)对公(gōng)司风险进行(xíng)全面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发(fā)行无(wú)固定期(qī)限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限资本(běn)债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管(guǎn)和穿(chuān)透(tòu)式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工(gōng)作会议(yì)，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估(gū)工作(zuò)。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公(gōng)司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动地方(fāng)政府落实(shí)属地责任，制定风险处(chù)置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力不达(dá)标(biāo)和出现偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司(sī)采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为。开展股权(quán)和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和(hé)大股东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资(zī)金(jīn)运用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资(zī)非标(biāo)资(zī)产的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的(de)产品(pǐn)设(shè)计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查(chá)处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违规(guī)成本，有效防控(kòng)合规风(fēng)险(xiǎn)。

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