金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的(de)意(yì)见(jiàn)》明确，加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延(yán)伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。经纪机(jī)构不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部市(shì)场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪(jì)服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)房地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照(zhào)《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法》规(guī)定(dìng)向所在地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要(yào)全(quán)面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实(shí)名(míng)登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提供服(fú)务(wù)时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的经纪(jì)服务由(yóu)基本服(fú)务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房地产经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服(fú)务(wù)，包(bāo)括(kuò)提供房(fáng)源客(kè)源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接(jiē)受(shòu)交易当(dāng)事(shì)人委(wěi)托提供(gōng)的(de)代办贷款等额外服务，每项服务可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服(fú)务鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救收费。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方根(gēn)据服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系等(děng)因(yīn)素(sù)协商(shāng)确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪(jì)服(fú)务(wù)费(fèi)用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的(de)原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承(chéng)担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码(mǎ)标(biāo)价。房地(dì)产经(jīng)纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道(dào)，公(gōng)示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的基本服务和(hé)延伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当分(fēn)别明鸡蛋羹水放多了怎么补救，鸡蛋羹不凝固怎么补救确(què)服务项目和(hé)收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人(rén)出具(jù)收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一(yī)的经纪(jì)服(fú)务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地(dì)产互(hù)联网平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营(yíng)场所醒目位置公示(shì)合同示范文本(běn)，方便交易(yì)当(dāng)事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开他(tā)人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严(yán)格(gé)依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交易(yì)房源(yuán)、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应(yīng)当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易(yì)管理服务平台向交易(yì)当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人提出明(míng)确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳(nà)入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力(lì)度。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的(de)重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高(gāo)于(yú)市(shì)场平均水平(píng)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措(cuò)施(shī)进行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规(guī)的行为(wèi)。对房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国家(jiā)企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息(xī)合法权益等(děng)情形的，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行约(yuē)给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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