金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zh双刃剑比喻什么意思，双刃剑比喻什么生肖ì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源双刃剑比喻什么意思，双刃剑比喻什么生肖条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快(k双刃剑比喻什么意思，双刃剑比喻什么生肖uài)速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市货(huò)运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型工业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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