文/解运亮博(bó)士(shì)信达证券首席宏(hóng)观分析(xī)师

　　核心(xīn)观(guān)点(diǎn)

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是(shì)会议精神超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力(lì)”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中(zhōng)央(yāng)提出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解(jiě)。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的(de)担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大需(xū)求是(shì)当前经济持续(xù)回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能(néng)源、人工(gōng)智能、平台(tái)企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能(néng)带来经(jīng)济新的增长点，值(zhí)得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变(biàn)化，背后都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发生了(le)大变化。为市(shì)场主体(tǐ)做好(hǎo)服(fú)务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观(guān)4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一(yī)个(gè)整(zhěng)体印象是会议精神超出市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能仅(jǐn)次(cì)于几(jǐ)个(gè)月前的中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经济工(gōng)作会议确定了(le)此后一年(nián)的政策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现出对经济的呵护(hù)和支持，既好(hǎo)于往年同(tóng)期，也超出(chū)市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提(tí)出时(shí)隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三(sān)重(zhòng)压力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月中央(yāng)经济工(gōng)作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力，整(zhěng)个(gè)2022年，三重压力(lì)徘徊不(bù)去。去年底疫情(qíng)防控政(zhèng)策优化至(zhì)今，中央指(zhǐ)出“我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化(huà)运行”。今年一季度经济(jì)增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出(chū)行远超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平，都(dōu)体(tǐ)现出经济社会常态化运行中(zhōng)的强(qiáng)大修复动能(néng)。“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反映了疫(yì)后(hòu)中国(guó)经济(jì)修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增(zēng)长力(lì)度可(kě)能减弱的担忧(yōu)。4月会(huì)议对经济面(miàn)临问题的定性是(shì)“当前我国经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不(bù)强，需求仍然(rán)不(bù)足(zú)，经济(jì)转型(xíng)升级面临新的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对(duì)策，有什么(me)样(yàng)的问题(tí)，就有(yǒu)什(shén)么(me)样(yàng)的对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多(duō)是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压(yā)力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两次(cì)会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季(jì)度经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性看(kàn)，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增(zēng)长力度(dù)可能不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当(dāng)前经济持续回(huí)升(shēng)向(xiàng)好的(de)关键所(suǒ)在(zài)”。会(huì)议提出(chū)“四个(gè)持续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们不会因为(wèi)一季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个(gè)持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对多方面工作(zuò)都做(zuò)了积极(jí)部署，对(duì)社会各(gè)界的(de)关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科技自(zì)立自强根基，培(péi)育(yù)壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源汽车发展优势(shì)，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和配套电网改造”。这表明(míng)，对(duì)新(xīn)能源产(chǎn)业的扶(fú)持仍(réng)会(huì)继续，专门提到(dào)的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对(duì)的短板，也(yě)有望是未(wèi)来(lái)重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议(yì)提出“要重(zhòng)视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险”。首提人工智能(néng)，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度(dù)重视(shì)，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动(dòng)平台(tái)企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。对平台企业(yè)的支持(chí)力(lì)度(dù)进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费。会(huì)议(yì)提(tí)出“要(yào)多(duō)渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居民收入，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游等服务(wù)消费”。今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继(jì)续呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出(chū)“要发挥好政府投资和政策激(jī)励(lì)的引(yǐn)导作用，有效带动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投资”。今年一(yī)季(jì)度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效(xiào)带动激发(fā)民间投(tóu)资”，未来(lái)可能(néng)会(huì)有相(xiāng)应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸(xī)引外商投资放在(zài)更加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本盘。要支(zhī)当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍持有条件的自贸(mào)试(shì)验(yàn)区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国(guó)际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上(shàng)海(hǎi)）自(zì)由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至(zhì)今，全(quán)国已设立21个(gè)自贸(mào)试验区及(jí)海南自由贸易(yì)港(gǎng)。在(zài)新一(yī)轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带(dài)一(yī)路”沿线国家可能是开(kāi)放和(hé)合作(zuò)的重点(diǎn)方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在(zài)超大特大城(chéng)市积极(jí)稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造(zào)和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带(dài)来经济新(xīn)的增长点，值得(dé)高度重视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万(wàn)以下(xià)的(de)城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特(tè)大(dà)城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时提(tí)升(shēng)大(dà)城(chéng)市山(shān)区(qū)旅游(yóu)居住品质，助(zhù)力(lì)大城(chéng)市(shì)周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展和安全。“平急(jí)两用”设施建设，涉及建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造和“平急两用”设(shè)施建设，不(bù)仅(jǐn)对房地产投资，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映(yìng)出(chū)整体经济(jì)工作思(sī)路(lù)已经发生了大变化。过去几(jǐ)年很(hěn)多政策，如(rú)疫情防控(kòng)、房地产调控、打击资(zī)本无(wú)序(xù)扩张、治理(lǐ)教(jiào)培互(hù)联网等(děng)，初衷是好的，也取得了(le)重大成效(xiào)，但客观(guān)上也(yě)一定程度上影(yǐng)响了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经(jīng)明(míng)确表示(shì)，要慎重出台收缩性政策(cè)，从(cóng)这次4月份(fèn)会议看，这(zhè)个要求已经(jīng)落到了实处，没有收缩性政策，各(gè)项(xiàng)政策都是呵护和支持经(jīng)济的(de)。近期，淄(zī)博(bó)烧烤火出(chū)圈，淄博市政(zhèng)府受到了全国人民的(de)大力点赞，大家都看(kàn)到了(le)淄(zī)博市政府在(zài)搞(gǎo)好营(yíng)商(shāng)环境、促进(jìn)经济(jì)增长上的(de)努力。而从(cóng)4月份政治(zhì)局会议(yì)看，淄博市政府可(kě)能只是一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在发(fā)生大变化，为市场主体做好服(fú)务(wù)，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议(yì)，分析研究当前经济(jì)形势(shì)和经济工(gōng)作。中共中央总(zǒng)书(shū)记(jì)习近平主(zhǔ)持会议(yì)。（每年(nián)4月(yuè)份的政治局会议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的中央经(jīng)济工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)。原(yuán)因也简单，如果说中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议确定了(le)此后一(yī)年的政(zhèng)策(cè)导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认(rèn)为(wèi)，今年以来(lái)当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍，在以习(xí)近平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导(dǎo)下(xià)，各地(dì)区各(gè)部门更好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好统筹(chóu)疫情防控和(hé)经济(jì)社会发展，更好统筹(chóu)发展和安(ān)全，我国疫情(qíng)防(fáng)控取得重大决定(dìng)性胜(shèng)利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预(yù)防控(kòng)制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在未来出现地(dì)方性(xìng)流行或者散(sàn)发可能性比较(jiào)大，再(zài)出现较(jiào)大规模流行的(de)可能性较(jiào)小。），经济社会全面(miàn)恢复常态(tài)化运行（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出(chū)经济(jì)社会常(cháng)态化运(yùn)行中(zhōng)的(de)巨大消费动能），宏(hóng)观政策靠前(qián)协同发力(lì)，需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济(jì)增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经(jīng)济发展呈现回(huí)升向好态(tài)势，经济(jì)运行(xíng)实(shí)现良(liáng)好(hǎo)开局。（“三重压力(lì)”首次提出(chū)，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央经济工作会议上。时(shí)隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行好(hǎo)转主要是恢(huī)复(fù)性的(de)，内生动(dòng)力还(hái)不(bù)强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服(fú)不少困难(nán)挑战。（这一段是对当前(qián)经济(jì)中(zhōng)面临的(de)问题的定性(xìng)，问题决定对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问(wèn)题(tí)，就有什么样(yàng)的(de)对(duì)策，对问题的(de)定性非常(cháng)重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)减弱的(de)担(dān)忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度不但不会(huì)减弱，还要有针(zhēn)对(duì)性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)主题(tí)教育，认真落(luò)实中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议(yì)精神，坚持稳中求(qiú)进(jìn)工作总(zǒng)基(jī)调(diào)，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放(fàng)，把发挥政策效力和激(jī)发经营主(zhǔ)体活(huó)力结合(hé)起(qǐ)来，形(xíng)成(chéng)推动高质量发展的(de)强大动(dòng)力，统(tǒng)筹推动经(jīng)济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐(yǐn)患持续(xù)化解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政(zhèng)策(cè)持续发力(lì)），乘势而(ér)上（这个词表明我们(men)不(bù)会因为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。），推(tuī)动经济实现(xiàn)质的有效提升和量(liàng)的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以实(shí)体(tǐ)经济为支(zhī)撑的现(xiàn)代化产业体系，既要(yào)逆势而上，在短板(bǎn)领(lǐng)域加(jiā)快突(tū)破，也要顺势而(ér)为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能（或利好半导(dǎo)体）。要(yào)巩(gǒng)固和(hé)扩大新能(néng)源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施建设和配套电网(wǎng)改造（对(duì)新能源产(chǎn)业的(de)扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也(yě)是未来重点发(fā)力的方向）。要(yào)重视(shì)通用人工智能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生(shēng)态，重视防范风险（首提人(rén)工(gōng)智(zhì)能，市场热度(dù)极高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策(cè)要精准有力，形成扩大需求(qiú)的(de)合力(lì)。要多(duō)渠道增(zēng)加城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消费环(huán)境，促进文化旅游等(děng)服务消(xiāo)费（今年一季度社会消费(fèi)品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精(jīng)神是(shì)继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府(fǔ)投资和政策(cè)激(jī)励的引导作用，有效带(dài)动激发民间投资（今(jīn)年一季度，民间投(tóu)资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投(tóu)资仍(réng)是投(tóu)资(zī)中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次会议专门提(tí)出“有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所(suǒ)有制(zhì)企业公(gōng)平竞争、共同发展的法律法规(guī)障碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提振(zhèn)经营主体信心(xīn)，帮助企业(yè)恢复(fù)元(yuán)气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和(hé)发展公有制经(jīng)济(jì)，毫不动摇鼓励(lì)、支持和(hé)引(yǐn)导(dǎo)非(fēi)公有制经济发展”。重(zhòng)申“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇(yáo)”，有助(zhù)于(yú)进一步解决(jué)民营企业信心(xīn)和元气(qì)不足问(wèn)题）。各类(lèi)企业都(dōu)要依法合(hé)规经营。要下(xià)决心从(cóng)根本上解决企业账款拖欠问(wèn)题(tí)。要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)。（对平台企业的支持力(lì)度进一步加大(dà)，去(qù)年12月中央经济工作会议提的(de)是“支(zhī)持(chí)平(píng)台(tái)企(qǐ)业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高(gāo)水平对外(wài)开放。认(rèn)真落实党(dǎng)和(hé)国家机构(gòu)改革方案，推进国家治理体(tǐ)系和治理(lǐ)能力现(xiàn)代化。要(yào)把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要(yào)的(de)位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接(jiē)国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开(kāi)展改革(gé)开放(fàng)先行先试。（从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区(qū)正式挂牌成立(lì)至今(jīn)，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海(hǎi)南(nán)自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线(xiàn)国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要(yào)有效(xiào)防(fáng)范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做(zuò)好中小银(yín)行、保险和信托机(jī)构(gòu)改革化险工作。要坚持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒的(de)定位，因(yīn)城施(shī)策，支(zhī)持刚性和改善性住房(fáng)需求，做好保交楼(lóu)、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房(fáng)地产市场平(píng)稳健康发展，推动建立房(fáng)地产业发展新模式。在超大特(tè)大城市（《国务(wù)院(yuàn)关于调整城市规模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市(shì)为超(chāo)大城(chéng)市。目前，超大(dà)城(chéng)市(shì)包括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城中村改造(zào)，可能会给房地产带来新的(de)增长点，有利于(yú)房地产市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为(wèi)应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市发展和安(ān)全。建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿(sù)和酒店、储(chǔ)备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批应急(jí)医(yī)疗服务(wù)点，将对投资(zī)带(dài)来(lái)新(xīn)的增(zēng)长点。）。规(guī)划(huà)建设(shè)保障性住房。要(yào)加(jiā)强地方政府债务管理(lǐ)，严(yán)控新增隐性债务。要(yào)继(jì)续抓好新冠疫(yì)情(qíng)防控工(gōng)作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强化(huà)就业优先导向，扩大高校(xiào)毕业生(shēng)就业(yè)渠(qú)道，稳定农民工等重点(diǎn)群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已成为当前就业工(gōng)作的重点。日(rì)前国办(bàn)发布《关于优化调整(zhěng)稳就(jiù)业(yè)政策措施(shī)全(quán)力促(cù)发(fā)展(zhǎn)惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩大(dà)招聘规模，2023年可(kě)给予(yǔ)一次性增人增资，核增部分据实计(jì)入工资总额并作为下一年度(dù)工资总额预算基(jī)数。我们预计(jì)后续青年失业率将明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时时放(fàng)心不下”的责任(rèn)感，持(chí)续(xù)抓好(hǎo)安(ān)全生产。要做(zuò)好迎(yíng)峰度夏电力供应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产(chǎn)品供应保障(zhàng)，全(quán)面推进乡村振兴(xīng)。要加强生(shēng)态环境(jìng)系统治理。各级领导干(gàn)部(bù)要带头大兴(xīng)调查研究，奔(bēn)着问题去，切(qiè)实帮助企业和(hé)基(jī)层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会议(yì)还研(yán)究了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有(yǒu)出现，可(kě)见这次(cì)会议是专门聚焦(jiāo)经济(jì)工(gōng)作的一(yī)次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策(cè)落地不(bù)及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文源自(zì)报(bào)告：《整体经济工作思(sī)路已经(jīng)发生大(dà)变化——逐当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍(zhú)句解读(dú)4月(yuè)政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构(gòu)：信达(dá)证券研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍