金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yu在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farmán)二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farm富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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