金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是00后初中学历很丢人吗(shì)新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，00后初中学历很丢人吗加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与00后初中学历很丢人吗国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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