文(wén)/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神(shén)超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三(sān)，会议(yì)冲淡(dàn)了市场(chǎng)对(duì)于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明(míng)确提出(chū)“恢(huī)复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经济持续回升向好的关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回(huí)应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　第六(liù)，会议(yì)专(zhuān)门(mén)提到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”公共基础设(shè)施(shī)建设，可能带来经济新的(de)增(zēng)长点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济(jì)工(gōng)作思路已经发生了大变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　风(fēng)险因素(sù)：国(guó)内(nèi)政策落(luò)地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体(tǐ)印象是会议精神超出市(shì)场预期。每年4月(yuè)份的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中(zhōng)央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)确定了(le)此后一年的政策导(dǎo)向，那么(me)4月份(fèn)会议就(jiù)确(què)定了未来8个(gè)月(yuè)的政策导向。今(jīn)年4月(yuè)的政治局会(huì)议，在(zài)方方面面都体现出(chū)对经济的(de)呵护(hù)和支持，既好(hǎo)于往年(nián)同期，也超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出(chū)时隔一(yī)年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判(pàn)断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提(tí)出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力(lì)徘徊不去。去年底疫情防控政(zhèng)策(cè)优(yōu)化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性胜(shèng)利”，“经(jīng)济(jì)社会全面恢复常态(tài)化运行”。今年一季度(dù)经济增长大(dà)幅好于(yú)预(yù)期，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年同期水平，都体现出经济(jì)社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解(jiě)，反映了疫后(hòu)中国经济修(xiū)复(fù)的(de)巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担(dān)忧。4月会(huì)议对经(jīng)济面临问题的定(dìng)性是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力(lì)还不(bù)强，需求仍(réng)然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问题决定(dìng)对策(cè)，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的对策。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力(lì)较(jiào)小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力(lì)度可能不但不会减弱，还(hái)要(yào)有针对性地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键(jiàn)所在(zài)”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险隐患持续化(huà)解”。会(huì)议(yì)还提到一个词(cí)“乘(chéng)势(shì)而上”，表明(míng)我(wǒ)们不会因为一(yī)季度经(jīng)济(jì)的良(liáng)好开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而(ér)上(shàng)”。而要实现“四个持(chí)续(xù)”和(hé)“乘势而上”，具体抓(zhuā)手(shǒu)就(jiù)是“恢复和扩(kuò)大需(xū)求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多(duō)方(fāng)面工作都做了(le)积(jī)极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一(yī)路等领域(yù)都看到了(le)利(lì)好(hǎo)。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提(tí)出“要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施建设和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新能源产业的扶持(chí)仍(réng)会继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产(chǎn)业相对的短板(bǎn)，也有望是未来重点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重(zhòng)视通用人工(gōng)智能(néng)发(fā)展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险”。首提人(rén)工智能，市(shì)场热(rè)度较高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平(píng)台企业探(tàn)索创新”。对平台企业的(de)支持(chí)力度(dù)进一步(bù)加(jiā)大(dà)，去(qù)年(nián)12月中央经济工作会议提的(de)是(shì)“支持平台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业(yè)探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多(duō)渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费(fèi)”。今年一季度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投资。会议提出(chū)“要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和政策激励的引导作用(yòng)，有效带动激(jī)发民间投资”。今年一季度，民间投(tóu)资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门(mé筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思n)提出“有效带动激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能会有(yǒu)相应(yīng)政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资放在(zài)更(gèng)加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易港对接国际高标准经贸(mào)规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上(shàng)海）自由贸(mào)易试(shì)验(yàn)区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易(yì)港。在新一轮对(duì)外开放先(xiān)行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超(chāo)大特大(dà)城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得(dé)高度重视。根据《国务院关于调整城市规模划(huà)分(fēn)标准的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以(yǐ)下的城(chéng)市(shì)为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山(shān)、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平(píng)时用作旅(lǚ)游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事(shì)件时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大(dà)城市应急(jí)能力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时(shí)提升大城市山(shān)区(qū)旅游(yóu)居住品质，助力(lì)大城(chéng)市(shì)周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医(yī)院、升级一批应急医(yī)疗服(fú)务点(diǎn)等。21个超大特(tè)大城市的城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”设施(shī)建设，不仅对房地(dì)产投(tóu)资，乃至(zhì)对整体(tǐ)固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资，都有望(wàng)带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整体经济(jì)工作(zuò)思(sī)路(lù)已经发生了大(dà)变(biàn)化。过去几年(nián)很多政策，如疫情防控、房地(dì)产调(diào)控、打击(jī)资本无序扩张、治理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大成效，但客观上也一定(dìng)程度(dù)上影(yǐng)响(xiǎng)了市场的预期。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎重出台收缩性政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个(gè)要(yào)求已经落到了实处，没有(yǒu)收缩(suō)性政(zhèng)策，各项政策都(dōu)是呵护(hù)和支持经济(jì)的(de)。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市(shì)政府受到(dào)了全国人民(mín)的大力点赞，大(dà)家都看到(dào)了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进(jìn)经济增长上的努力。而(ér)从4月份政治局(jú)会议(yì)看(kàn)，淄(zī)博市(shì)政府(fǔ)可能只是一个缩影(yǐng)，整体(tǐ)经济(jì)工作思路都在发生大变化，为市场主体做好服(fú)务，以发(fā)展(zhǎn)经济(jì)为(wèi)己任，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议向(xiàng)市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日(rì)召(zhào)开会议，分(fēn)析研究(jiū)当前经济形(xíng)势和(hé)经济工作(zuò)。中(zhōng)共中央总书记(jì)习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个(gè)月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议(yì)认(rèn)为，今年以来，在(zài)以习近平(píng)同志(zhì)为核心的党中央(yāng)坚强领导(dǎo)下(xià)，各地区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济(jì)社(shè)会发展，更(gèng)好统筹发展和(hé)安全(quán)，我国疫情(qíng)防控取得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国(guó)疾病预(yù)防控(kòng)制中心流行(xíng)病学首席专家(jiā)吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在未来出(chū)现地方性流行或者散发(fā)可(kě)能性比较(jiào)大(dà)，再(zài)出(chū)现较大规模流行(xíng)的(de)可能性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常(cháng)态化(huà)运行(xíng)（今(jīn)年“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期(qī)水平(píng)，体现出经济社会(huì)常态化(huà)运行中的巨大消费动能(néng)），宏观(guān)政策靠前协(xié)同发力(lì)，需(xū)求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三(sān)重压(yā)力得到缓解，经(jīng)济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向(xiàng)好态势，经济运行实现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议上。时(shí)隔(gé)一年零四(sì)个月之后，疫(yì)情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经(jīng)济(jì)运行好转主要是恢(huī)复(fù)性的(de)，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力(lì)，推(tuī)动高质量(liàng)发展仍(réng)需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对(duì)当(dāng)前(qián)经济中(zhōng)面(miàn)临的问题的定性，问题决定对策，有什么(me)样的(de)问题，就有什(shén)么样(yàng)的对策，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性是(shì)“更多是结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期(qī)”。这(zhè)两次会议之后(hòu)，稳(wěn)增长力(lì)度都有回收。今年(nián)一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增(zēng)长力(lì)度减(jiǎn)弱的(de)担(dān)忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度(dù)不(bù)但不(bù)会减弱，还要(yào)有针对(duì)性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场的一大(dà)担忧。）

　　会(huì)议强(qiáng)调(diào)，要深入开展学(xué)习贯彻习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想主题教育，认(rèn)真落实中央(yāng)经济工作会议精(jīng)神，坚持稳(wěn)中求进工作总基(jī)调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯彻(chè)新发展(zhǎn)理念，加快构建新发展格(gé)局，全面(miàn)深化(huà)改革开放，把发挥政策(cè)效力和激发经营(yíng)主体活力(lì)结合起来(lái)，形成推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的强大动力，统筹推动经济运(yùn)行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社(shè)会预(yù)期持续(xù)改(gǎi)善(shàn)、风(fēng)险隐患持续化解（提出四个“持续(xù)”，其(qí)实现有赖于稳(wěn)增长政策(cè)持续发力），乘(chéng)势而上（这(zhè)个词表(biǎo)明我们不(bù)会因(yīn)为一季度经济的良好开(kāi)局(jú)而(ér)就此满足，而(ér)是继续努(nǔ)力，“乘势而上(shàng)”。），推动(dòng)经(jīng)济实现质的有效提(tí)升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实体经济为支(zhī)撑的现(xiàn)代化产(chǎn)业体系(xì)，既要逆(nì)势而上，在短板领域加快突破，也(yě)要(yào)顺势(shì)而为，在优势(shì)领域做大(dà)做强。要夯实科(kē)技(jì)自立自强根基(jī)，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新(xīn)能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设和配套电(diàn)网改造（对新能源产业(yè)的(de)扶持仍会继(jì)续，专门提(tí)到的充电桩、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业相对的短板(bǎn)，也(yě)是未来重(zhòng)点发(fā)力的方(fāng)向(xiàng)）。要(yào)重视通(tōng)用人工智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视防范风(fēng)险（首提人工智能，市场(chǎng)热(rè)度极高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能(néng)致远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和扩(kuò)大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在。积极(jí)的财政政策要加力提效(xiào)，稳健(jiàn)的货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一(yī)季度社会(huì)消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继续呵(hē)护和促(cù)进消费增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作(zuò)用，有效(xiào)带动激发民间投资（今年一季度(dù)，民间投资(zī)累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有(yǒu)制企业公平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法(fǎ)规障碍和隐(yǐn)性壁垒(lěi)，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制经(jīng)济，毫不动(dòng)摇鼓励、支(zhī)持(chí)和引导非公有制(zhì)经济(jì)发展”。重申“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，有助(zhù)于进一步(bù)解决民营(yíng)企业信心和元气不(bù)足问题）。各类企(qǐ)业都要依法合规经营。要下决心从根本(běn)上解决企业账(zhàng)款拖(tuō)欠问题。要推动平(píng)台企(qǐ)业(yè)规范健(jiàn)康发(fā)展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新。（对平(píng)台企业的(de)支持(chí)力度进(jìn)一步加大(dà)，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平对(duì)外开放。认真落实(shí)党和(hé)国家(jiā)机构(gòu)改革方(fāng)案(àn)，推进(jìn)国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外(wài)商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本(běn)盘。要(yào)支持(chí)有条(tiáo)件的自(zì)贸试验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放先行先(xiān)试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区(qū)及(jí)海南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开放和合(hé)作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范化(huà)解重点领域风(fēng)险，统筹(chóu)做好中小(xiǎo)银行、保险(xiǎn)和信托机构改革化险工作。要坚持房子(zi)是用来(lái)住的(de)、不是用来(lái)炒的(de)定位，因城施策，支持刚性和改善(shàn)性住房(fáng)需(xū)求，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳健康发展，推(tuī)动建立房地(dì)产业(yè)发展(zhǎn)新模式。在超大(dà)特大(dà)城市（《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特(tè)大城市，城(chéng)区(qū)常(cháng)住人口1000万以(yǐ)上的(de)城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特(tè)大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个(gè)超大城市和14个特大城市(shì)的城中村改造，可(kě)能会给(gěi)房地产带来(lái)新的(de)增(zēng)长点，有利于房地(dì)产(chǎn)市场实现(xiàn)平稳健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)）和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基(jī)础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇(yù)重大(dà)公(gōng)共突发事件时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市(shì)应急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村(cūn)振(zhèn)兴发展，更好统(tǒng)筹大(dà)城市(shì)发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升级一(yī)批应(yīng)急医(yī)疗服务点(diǎn)，将对投资带来新(xīn)的增(zēng)长点。）。规(guī)划(huà)建设(shè)保障(zhàng)性(xìng)住房。要加强地(dì)方政府债(zhài)务管理，严(yán)控新增(zēng)隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议(yì)强调，要切实(shí)保障(zhàng)和(hé)改善民生，强化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业生(shēng)就(jiù)业渠道，稳定(dìng)农民(mín)工等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁(suì)的青(qīng)年(nián)失业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当(dāng)前(qián)就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发(fā)展(zhǎn)惠民生(shēng)的通(tōng)知》（国(guó)办发〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有企业(yè)扩大招聘规模，2023年(nián)可给予一次性增人增资，核增(zēng)部(bù)分据实计入工资(zī)总额并作为(wèi)下(xià)一(yī)年度工(gōng)资总额预算基数。我们预(yù)计后(hòu)续(xù)青(qīng)年失业率将明显下降。）。要以“时时放(fàng)心不下”的责任感，持(chí)续抓好(hǎo)安全生产(chǎn)。要做好(hǎo)迎峰(fēng)度夏电力(lì)供应保(bǎo)障。要巩固(gù)拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成果，抓(zhuā)好粮(liáng)筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思食(shí)生产(chǎn)和(hé)重要农(nóng)产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级(jí)领导(dǎo)干(gàn)部(bù)要带头大兴(xīng)调(diào)查研究，奔着问(wèn)题去，切实帮助(zhù)企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他事项”的表述以往(wǎng)经常出(chū)现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会议(yì)是(shì)专门聚焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国(guó)内政策落(luò)地(dì)不及预(yù)期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济工(gōng)作思路已经(jīng)发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布(bù)报告(gào)机构：信达(dá)证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思