金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电3千克是多少斤 1千克是一斤吗站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉(sù)解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货3千克是多少斤 1千克是一斤吗(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(l3千克是多少斤 1千克是一斤吗ì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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