金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区(qū)，实(shí)施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān梭边鱼是不是鲶鱼 梭边鱼跟鲶鱼一样吗)饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面(miàn)的(de)基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学梭边鱼是不是鲶鱼 梭边鱼跟鲶鱼一样吗物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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