金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(五大洋还是四大洋 南大洋中国承认了吗zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的林业产业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企(qǐ五大洋还是四大洋 南大洋中国承认了吗)业(yè)建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技(jì)术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同类设(shè)备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级(jí)清洁五大洋还是四大洋 南大洋中国承认了吗生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省有关规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价(jià)体系和环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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