金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大嫦娥五号发射时间地点在哪 嫦娥五号还在工作吗充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(嫦娥五号发射时间地点在哪 嫦娥五号还在工作吗mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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