金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中(zhōng)国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会、中(zhōng)国国际服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费品博览会等重点展会(huì)。支持(chí)中国(guó)进(jìn)出(chū)口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参(cān)展企业结构，常(cháng)态化(huà)运营(yíng)线上平台。各地(dì)方和贸促机(jī)构、商协会进一(yī)步加大(dà)对外贸企业参加(jiā)各(gè)类境外展会的支持(chí)力度(dù)，加强组织(zhī)协调和服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推动其他国(guó)家畅通我商务人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外客商办(bàn)理(lǐ)来华签证提供便利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班(bān)特别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推(tuī)动(dòng)中(zhōng)外航空公司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机(jī)制(zhì)、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多贸易机(jī)会，加大对外(wài)贸(mào)企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外(wài)代表(biǎo)处作用，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相(xiāng)关国别(bié)贸易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入(rù)开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点(diǎn)产(chǎn)品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展(zhǎn)对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套(tào)设(shè)备企业的国际合作水平。加大(dà)出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大型成套(tào)设备项目合(hé)理资金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过开(kāi)展招聘服(fú)务(wù)等方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训(xùn)，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策(cè)精准性(xìng)，引导企业扩大国(guó)内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中(zhōng)央(yāng)财政资金政策(cè)。开(kāi)展第二批外经贸提(tí)质增效示(shì)范工作。研究设立服(fú)务贸易(yì)创新发展引(yǐn)导(dǎo)基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷(dài)支持。商(shāng)业性金融机构(gòu)进一(yī)步提升中西部地区分(fēn)支(zhī)机构在贸易融资、结算等(děng)业(yè)务(wù)方(fāng)面的服务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融资增信(xìn)支持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融(róng)机构加大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担保机(jī)构(gòu)为(wèi)符合条件的(de)小微外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步(bù)扩大(dà)出口(kǒu)信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人(rén)民币业务，进一步扩(kuò)大(dà)跨境贸(mào)易人(rén)民币结算(suàn)规模，更好满足(zú)外贸(mào)企业汇(huì)率避险和跨境人民币结对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么算需求。支持各地方加(jiā)强(qiáng)政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化(huà)用(yòng)工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度(dù)转移(yí)，促进加(jiā)工贸易(yì)持续(xù)健(jiàn)康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产业园。办好中国(guó)加工贸易(yì)产品博(bó)览会，支持东中(zhōng)西(xī)部产业交流对(duì)接。加快推(tuī)进(jìn)一批(pī)“两头在(zài)外(wài)”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大(dà)沿边(biān)省份对(duì)外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市(shì)贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品数据监测平台。修订出(chū)台(tái)边(biān)民互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸(mào)易多元化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边(biān)国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外(wài)贸企业运(yùn)用新技术(shù)自(zì)建数字平台(tái)，培(péi)育服务中小微外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方案供(gōng)应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字(zì)化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适(shì)时总(zǒng)结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港澳大(dà)湾(wān)区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易高质量发(fā)展的典(diǎn)型案(àn)例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协会等(děng)行业组织(zhī)制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持(chí)相(xiāng)关(guān)产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业(yè)培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护(hù)指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合试验区(qū)线上综合(hé)服务平台并发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨(kuà)境(jìng)电商零售(shòu)出(chū)口相关税收政(zhèng)策(cè)措施。持(chí)续(xù)完(wán)善(shàn)跨境电商综合(hé)试验区考核评估机(jī)制，做(zuò)好评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥(huī)优秀(xiù)试点示(shì)范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地(dì)方和(hé)外贸企业的(de)培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务机制作用(yòng)，支持(chí)各级应对贸易摩擦(cā)工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公共(gòng)服务(wù)能力，帮助企业积(jī)极应(yīng)对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措(cuò)施应(yīng)用范(fàn)围，提高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培(péi)育(yù)力度，使更(gèng)多符合认(rèn)证标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的(de)经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外(wài)贸企业(yè)。各地方做好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提(tí)升口岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏(shū)导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发(fā)重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展(zh对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么ǎn)《区域(yù)全(quán)面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形式的(de)交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业(yè)的公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自由贸(mào)易协定(dìng)的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要(yào)以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十(shí)大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模(mó)优结(jié)构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提(tí)质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应(yīng)。商(shāng)务部要会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对(duì)不同领域实际问(wèn)题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加强协作配合和政(zhèng)策(cè)指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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