金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设(shè)置东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故室内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(c东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故hǎn)技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三(sān)方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披(pī)露(lù)范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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