金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规模(mó)优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采对(duì)接。推动国(guó)内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国(guó)际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国(guó)国际(jì)消费品博(bó)览会(huì)等重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出(chū)口(kǒu)商品交易会(huì)优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业(yè)参加各类境外展会的(de)支持力度(dù)，加强(qiáng)组织(zhī)协调和(hé)服(fú)务保障，持续(xù)培育境(jìng)外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力度(dù)推动其他国(guó)家畅(chàng)通我(wǒ)商务(wù)人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提(tí)高办(bàn)理效率。继续(xù)为境(jìng)外客(kè)商办理来(lái)华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国(guó)内(nèi)重(zhòng)点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢(huī)复(fù)，推动(dòng)中(zhōng)外航空公司(sī)复(fù)航增(zēng)班，更好为商(shāng)务人员往(wǎng)来(lái)提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通(tōng)过(guò)完(wán)善合作机制(zhì)、加(jiā)强信息交流(liú)、推介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支持(chí)力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国(guó)家市(shì)场和东盟等区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩(kuò)大重点(diǎn)产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各(gè)地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建立(lì)和(hé)完善国际(jì)营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企(qǐ)业(yè)的国际合作水平(píng)。加大(dà)出(chū)口信用保险支持力(lì)度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加(jiā)强风险防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)项目(mù)具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大型成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业单倍行距是多少用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设(shè)备进口。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和(hé)产品目录，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺(quē)的先进技术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增(zēng)效示范(fàn)工(gōng)作(zuò)。研(yán)究设(shè)立服务贸易(yì)创新(xīn)发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升(shēng)中西部地(dì)区分支(zhī)机构(gòu)在(zài)贸(mào)易融(róng)资、结算(suàn)等业务方面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保(bǎo)单融(róng)资(zī)增信合作，加大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的融(róng)资增信(xìn)支持力(l单倍行距是多少ì)度。在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积(jī)极(jí)满(mǎn)足中小微(wēi)企(qǐ)业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出(chū)口信用保险承(chéng)保(bǎo)规(guī)模和(hé)覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的支(zhī)持(chí)力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一(yī)步(bù)扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化(huà)承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和(hé)跨境人(rén)民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结算(suàn)规模(mó)，更好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民币(bì)结(jié)算需求。支持各地(dì)方加(jiā)强(qiáng)政策(cè)宣介(jiè)、优(yōu)化公共服(fú)务(wù)，推动(dòng)银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能(néng)、信贷(dài)等要(yào)素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西(xī)部(bù)、东北(běi)地区梯(tī)度转(zhuǎn)移(yí)，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸(mào)易产业园(yuán)。办(bàn)好中国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会(huì)，支持东中西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头(tóu)在外(wài)”重点保税维修试点项(xiàng)目落(luò)地(dì)，强化全(quán)生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做(zuò)大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进(jìn)边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市(shì)贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民(mín)互市贸易(yì)管(guǎn)理办法，优(yōu)化边民互市(shì)贸(mào)易多元化发展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自(zì)建(jiàn)数字平台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区发展，加快(kuài)贸(mào)易(yì)全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经(jīng)验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展的(de)典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动(dòng)跨境(jìng)电商健康(kāng)持(chí)续创新(xīn)发展。支持外贸企业(yè)通过(guò)跨境电商等新(xīn)业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产(chǎn)业和禀赋(fù)优势(shì)，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企(qǐ)业(yè)出口。加快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护(hù)指南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区(qū)线上综(zōng)合服务平台并(bìng)发挥(huī)好(hǎo)其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电(diàn)商零售(shòu)出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策措施。持续完(wán)善跨境电商(shāng)综合试(shì)验区考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好评估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥(huī)优(yōu)秀试点示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸企(qǐ)业(yè)的培(péi)训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支(zhī)持各级(jí)应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作站(zhàn)和(hé)预(yù)警点提升公共(gòng)服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应对不合(hé)理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措施(shī)应用(yòng)范围，提高货物(wù)流转效(xiào)率。稳步实施(shī)多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力(lì)企(qǐ)业(yè)减负(fù)增效。加(jiā)大对外贸(mào)企业的信用培育力(lì)度，使(shǐ)更(gèng)多(duō)符合(hé)认(rèn)证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推(tuī)动实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地方做好(hǎo)供(gōng)需(xū)对接和统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸通关效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥(huī)自由贸易协定效能。高质(zhì)量(liàng)实施已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应(yīng)用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式的交流活动，加强地(dì)方和企(qǐ)业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公共服务水平(píng)，不断(duàn)提升(shēng)自由贸(mào)易(yì)协定的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的(de)贸(mào)易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要以习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决策部署，高(gāo)度(dù)重视、切实(shí)做(zuò)好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规模优结构工作(zuò)，全(quán)力实现进出口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和(hé)单位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市(shì)场。

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