金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习(xí)近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能(néng)耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能(n找对象硬性条件是什么意思，硬性条件是啥意思éng)耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合(hé)利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常找对象硬性条件是什么意思，硬性条件是啥意思规水源，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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