文(wén)/解运亮博士(shì)信达证券首席(xí)宏观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会(huì)议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度(dù)可能减弱的担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明确(què)提出“恢复和扩大(dà)需(xū)求(qiú)是当前经济持(chí)续回升(shēng)向(xiàng)好(hǎo)的关键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方(fāng)面工作都做了(le)积极(jí)部署(shǔ)，对(duì)社会各(gè)界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台(tái)企业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路等领(lǐng)域都看(kàn)到(dào)了(le)利好。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大(dà)城(chéng)市(shì)积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造(zào)和“平急(jí)两用”公共基(jī)础设施建(jiàn)设，可(kě)能(néng)带来经济新的增(zēng)长点，值(zhí)得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第(dì)七(qī)，所有这些(xiē)变化(huà)，背(bèi)后都反(fǎn)映出(chū)整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发(fā)生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　风险因(yīn)素(sù)：国内政策落地不及预(yù)期(qī)，国(guó)际政治(zhì)局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象是会议精神(shén)超出市场(chǎng)预期。每年4月份(fèn)的政治(zhì)局会议，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个月(yuè)前(qián)的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议确定(dìng)了此后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政(zhèng)治局会议，在(zài)方(fāng)方面面都体现出对(duì)经济的呵护和支持(chí)，既好(hǎo)于往(wǎng)年同期，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)提出，中国经济面(miàn)临需(xū)求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复常态(tài)化运行(xíng)”。今(jīn)年一季度经济增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同(tóng)期水平，都体现(xiàn)出(chū)经济社会常态化(huà)运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了(le)疫后中国经济修(xiū)复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了(le)市场(chǎng)对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对经济(jì)面临问题的定(dìng)性是“当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不足，经济转型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题决定(dìng)对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多(duō)是(shì)结(jié)构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较(jiào)小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度经(jīng)济增长超预(yù)期，市(shì)场又出现(xiàn)了对后续稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题的(de)定性看(kàn)，经济(jì)内生动力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)可能(néng)不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市(shì)场的一(yī)大担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会(huì)因为(wèi)一季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都(dōu)做了积(jī)极部署(shǔ)，对社会各界的关切(qiè)都做了积(jī)极(jí)回应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资(zī)、一(yī)带一路等领(lǐng)域(yù)都看到(dào)了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯(hāng)实科技自(zì)立自强根(gēn)基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储能等设施(shī)建设和配套电(diàn)网改造”。这表明，对(duì)新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对(duì)的(de)短板，也有望是未来重点发(fā)力的方向。

　　——人(rén)工智能。会议提(tí)出“要重视(shì)通用人工智能(néng)发展，营造创新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险”。首(shǒu)提人工智能，市场(chǎng)热(rè)度较高(gāo)的(de)方向(xiàng)，中央高度重视(shì)，行稳方能致(zhì)远。

　　——平(píng)台企业。会(huì)议提(tí)出“要推动平台企业规范健康发(fā)展，鼓励(lì)头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。对平台(tái)企业的支(zhī)持力度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在(zài)引领(lǐng)发(fā)展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费。会(huì)议提出“要多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费”。今(jīn)年一季(jì)度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央(yāng)精(jīng)神是继续呵护(hù)和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引导作用(yòng)，有效(xiào)带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投资(zī)”。今(jīn)年一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全(quán)部(bù)固(gù)定资产(chǎn)投资增速(sù)4腰围88是多少 腰围88是多少码.5个(gè)百分点，民间投资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环节。这(zhè)次会议专门(mén)提出“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能(néng)会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一(yī)路。会(huì)议提出“要把吸引外(wài)商投(tóu)资放在更加重要的位(wèi)置(zhì)，稳(wěn)住外贸(mào)外资基(jī)本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸(mào)易(yì)港(gǎng)对接(jiē)国(guó)际高(gāo)标准经贸规则(zé)，开展改革(gé)开(kāi)放先行(xíng)先试(shì)。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸(mào)试验(yàn)区及海南自由贸(mào)易港。在新一(yī)轮(lún)对外开(kāi)放先(xiān)行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到，在超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带(dài)来(lái)经济新(xīn)的增长点，值得(dé)高度重视。根(gēn)据《国务院关于调整城(chéng)市规(guī)模(mó)划分标准的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特(tè)大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大(dà)城(chéng)市包括上(shàng)海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连(lián)14城(chéng)。“平急两用”设(shè)施(shī)指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发(fā)事(shì)件时可立即转换为应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大城市(shì)应急能力(lì)建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提(tí)升(shēng)大(dà)城市山区旅游(yóu)居住(zhù)品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市发展和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设改(gǎi)造(zào)一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一批单体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大城(chéng)市的城中村改造和“平急两用”设(shè)施建设，不仅对房地产投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固定(dìng)资产(chǎn)投资，都有(yǒu)望带(dài)来新的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第七，所有(yǒu)这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了大变化。过去(qù)几年很多政(zhèng)策，如(rú)疫情防控、房(fáng)地产调(diào)控、打击资本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理教培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成效，但客观上也一定程度上影响了市(shì)场的预(yù)期。此前，中(zhōng)央(yāng)已经明确表(biǎo)示(shì)，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从这次4月份(fèn)会议看，这个要求(qiú)已经落到了实处，没有收缩性(xìng)政(zhèng)策，各项政(zhèng)策都(dōu)是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市政府受到(dào)了全(quán)国(guó)人民的大力(lì)点赞，大家(jiā)都看到了淄(zī)博市政(zhèng)府在搞好营商环境、促进经济增长上的努力(lì)。而(ér)从4月份政治(zhì)局会议(yì)看，淄博市政府(fǔ)可能(néng)只是一个(gè)缩(suō)影，整体经(jīng)济工(gōng)作思路都在发生大变化，为(wèi)市场主体(tǐ)做(zuò)好服(fú)务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会议，分析(xī)研究当(dāng)前经济形势(shì)和经(jīng)济(jì)工作。中共中央总(zǒng)书记习近平(píng)主(zhǔ)持(chí)会议。（每(měi)年4月份的(de)政治(zhì)局会议(yì)，在经济(jì)工作(zuò)领域(yù)，重要性可能仅次于几个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济(jì)工作会(huì)议确定了此后一(yī)年的政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定(dìng)了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核(hé)心的(de)党(dǎng)中央坚强领(lǐng)导下(xià)，各地区各部门更好统筹国内(nèi)国际两个大(dà)局，更好统筹疫(yì)情防控和经济社会发展，更(gèng)好统筹发展(zhǎn)和安(ān)全，我(wǒ)国疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定(dìng)性胜(shèng)利（全国政协委(wěi)员、中国(guó)疾病预防控(kòng)制中心流行(xíng)病学(xué)首(shǒu)席专家(jiā)吴尊友日(rì)前表示，新冠(guān)病(bìng)毒在未来(lái)出现地(dì)方性(xìng)流行或者散发(fā)可(kě)能性(xìng)比较大(dà)，再(zài)出(chū)现较大规模流行(xíng)的可能性较小。），经济(jì)社(shè)会全(quán)面恢(huī)复常态化运行（今年(nián)“五一”旅(lǚ)游出行，已(yǐ)经远超2019年(nián)同期水平，体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的(de)巨大消费(fèi)动能），宏观政(zhèng)策靠前协同发(fā)力，需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击、预(yù)期(qī)转弱三重(zhòng)压力得到缓解，经济增长好于预期(qī)，市场需(xū)求逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回(huí)升向(xiàng)好态势，经济运(yùn)行实现良好开局。（“三(sān)重压(yā)力”首次(cì)提出(chū)，是在(zài)2021年(nián)12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议上(shàng)。时隔一(yī)年零四个月之后(hòu)，疫情影响逐步(bù)减(jiǎn)弱之下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济(jì)运(yùn)行(xíng)好转主要是(shì)恢复性的(de)，内生(shēng)动力(lì)还不(bù)强，需求仍然不(bù)足(zú)，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍需要克服不少困难(nán)挑战。（这一(yī)段是对当(dāng)前经(jīng)济中面(miàn)临的问题的定性，问题决(jué)定(dìng)对策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就有什(shén)么样的对策，对问题的(de)定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较(jiào)小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回(huí)收。今(jīn)年一季(jì)度经济增长超预期，市(shì)场又出现了对(duì)后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这(zhè)就意味(wèi)着稳(wěn)增长力度不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要(yào)有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了(le)市场(chǎng)的一(yī)大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真(zhēn)落实中央经济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进工(gōng)作总基调(diào)，完整、准确、全面贯(guàn)彻新(xīn)发展理念，加(jiā)快构建新发展格局，全面深(shēn)化改革(gé)开放，把发挥(huī)政(zhèng)策效力(lì)和激(jī)发经营(yíng)主体活力结合起(qǐ)来(lái)，形成(chéng)推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的强(qiáng)大(dà)动力，统筹推动经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生(shēng)动力(lì)持(chí)续增(zēng)强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患持(chí)续化解（提出四个(gè)“持续”，其实现有(yǒu)赖(lài)于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们(men)不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而(ér)就此满(mǎn)足(zú)，而是继续努力，“乘势(shì)而上(shàng)”。），推动(dòng)经济实现质的(de)有效提升和量的(de)合理增长。

　　会(huì)议指出，要加快建设以实体(tǐ)经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短(duǎn)板领域加(jiā)快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做(zuò)大做强。要(yào)夯实科(kē)技自立自强根(gēn)基(jī)，培(péi)育壮(zhuàng)大新(xīn)动能（或利好半导(dǎo)体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和配(pèi)套电网(wǎng)改(gǎi)造（对新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能(néng)源产业相对的短(duǎn)板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工智能发(fā)展，营(yíng)造创新(xīn)生态，重视防范风险（首(shǒu)提人工智(zhì)能，市(shì)场(chǎng)热度极高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会(huì)议强(qiáng)调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积(jī)极的财政政策要(yào)加力提效，稳健的货币(bì)政策要精准有力(lì)，形成(chéng)扩大(dà)需求的合(hé)力。要(yào)多渠道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消(xiāo)费环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等(děng)服(fú)务消(xiāo)费（今(jīn)年一(yī)季度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而(ér)中央精(jīng)神是继续呵(hē)护和促进消费增(zēng)长）。要发挥好政(zhèng)府投(tóu)资(zī)和政策激(jī)励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动激(jī)发民间投资(zī)（今年一(yī)季(jì)度，民(mín)间投资(zī)累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出(chū)，要(yào)坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响(xiǎng)各类所有制企(qǐ)业公平(píng)竞争(zhēng)、共(gòng)同(tóng)发(fā)展的法律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持(chí)续(xù)提振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固(gù)和发展公有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和(hé)引(yǐn)导非(fēi)公有(yǒu)制(zhì)经济发展”。重申(shēn)“两个(gè)毫不动(dòng)摇(yáo)”，有(yǒu)助于(yú)进一步解决(jué)民营企业信心和元气不足问题）。各类企业都要依(yī)法合规经营。要下决心(xīn)从根本上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索(suǒ)创新。（对平台企(qǐ)业(yè)的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议(yì)提(tí)的(de)是“支持(chí)平台(tái)企业在(zài)引领发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞争中大(dà)显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改革、扩大高水平对(duì)外开放(fàng)。认真落(luò)实党和国(guó)家机构改革(gé)方案，推(tuī)进国家治理体系和(hé)治(zhì)理能力现(xiàn)代化。要把吸(xī)引外商投(tóu)资(zī)放在更加(jiā)重要的(de)位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国(guó)（上(shàng)海）自由贸易(yì)试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会(huì)议指出(chū)，要有效防范(fàn)化解重点领域风险，统筹(chóu)做好中小银行、保(bǎo)险和(hé)信托机构(gòu)改革化险工作。要坚持房子(zi)是用来住(zhù)的、不是(shì)用来炒的(de)定位(wèi)，因城(chéng)施策，支(zhī)持刚性和改善(shàn)性住房需求，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳(wěn)定工作，促进房(fáng)地产市场平稳健康发(fā)展，推动建立房地产业(yè)发展新模(mó)式。在超(chāo)大特大城市（《国(guó)务院关于调整城市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为(wèi)特(tè)大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大城(chéng)市包括武汉腰围88是多少 腰围88是多少码、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。）积极稳(wěn)步(bù)推(tuī)进城中村改造（7个(gè)超大城市(shì)和14个(gè)特(tè)大城市的城中村改造，可能会给房地产(chǎn)带来新(xīn)的(de)增长点，有利于(yú)房地产市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础(chǔ)设施(shī)建设（“平急两用”设施(shī)指平(píng)时(shí)用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立(lì)即(jí)转换(huàn)为应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发(fā)展和安全(quán)。建设改造(zào)一批“平急(jí)两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批单(dān)体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升(shēng)级一(yī)批应急医疗(liáo)服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要(yào)加强地(dì)方政府债务管理，严控新增隐性(xìng)债务(wù)。要继续抓好新(xīn)冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和(hé)改善民生，强化就(jiù)业优先导向，扩大高校毕业生就业(yè)渠道，稳定农民工等重点群(qún)体就业（截(jié)至3月，16-24岁的(de)青年失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业(yè)率已成为当前就(jiù)业工(gōng)作的(de)重点。日(rì)前国办发布(bù)《关于优化(huà)调整稳(wěn)就业政策措施全力(lì)促发展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业(yè)扩大招(zhāo)聘(pìn)规模，2023年(nián)可给予(yǔ)一次(cì)性增人增资，核增部分据实计入工资总额并(bìng)作为下(xià)一(yī)年度工资(zī)总(zǒng)额预算基数。我(wǒ)们预计(jì)后续(xù)青年失业率(lǜ)将明显下(xià)降(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做好迎(yíng)峰度(dù)夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好(hǎo)粮食生产和(hé)重(zhòng)要农产品供应保障，全面推进乡村振兴(xīng)。要加强(qiáng)生态环境系统治(zhì)理。各级领导干部要(yào)带头大兴调(diào)查(chá)研究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项”的表(biǎo)述以往经(jīng)常出现，但这次(cì腰围88是多少 腰围88是多少码)没(méi)有出(chū)现，可(kě)见这次会(huì)议是专门(mén)聚焦经(jīng)济(jì)工(gōng)作(zuò)的(de)一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国(guó)内(nèi)政策落地不及预(yù)期(qī)，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　本文(wén)源自报告：《整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生大(dà)变(biàn)化——逐句解读4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿》

　　报(bào)告发布时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证券研究开发(fā)中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 腰围88是多少 腰围88是多少码