金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(l牛心管是牛的什么部位 牛心顶是黄喉吗iàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持牛心管是牛的什么部位 牛心顶是黄喉吗政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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