美国历史上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财(cái)长耶伦(lún)就美国(guó)债务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可(kě)能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会无法解(jiě)决债务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约(yuē)，这(zhè)将是美(měi)国历史上的首次(cì)债(zhài)务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采(cǎi)取行(xíng)动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定借款(kuǎn)上(shàng)限问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶伦致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的国会参众(zhòng)两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额(é)度比(bǐ)预(yù)期消(xiāo)耗更快(kuài)，国会应尽早采取行动，维护(hù)美国“信用”和各方对(duì)美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她再(zài)次提醒(xǐng)国会议员(yuán)处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们(men)从过去的债务上(shàng)限僵局(jú)中(zhōng)了解到(dào)，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提高债务上(shàng)限可能会(huì)对企业(yè)和(hé)消费(fèi)者信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人的(de)短期借贷(dài)成(chéng)本，并对美国(guó)的信用评(píng)级产生负(fù)面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表示，之(zhī)所以在一个月(yuè)之后财(cái)政部就可(kě)能(néng)耗尽现金，其中重(zhòng)要(yào)的(de)一个原因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示(shì)，财政部正在暂(zàn)停发(fā)行州和地方政府(fǔ)系列(liè)证券，以避免(miǎn)突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会预算办公室发(fā)布的最新报告(gào)显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的(de)风(fēng)险较之前更(gèng)高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入(rù)低于国会预(yù)算办公(gōng)室2月份(fèn)的预期，我(wǒ)们现在估(gū)计(jì)，财政(zhèng)部在6月初用尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些时候的(de)一(yī)份报告(gào)中，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期存(cún)在不确定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后(hòu)，美(měi)国总统拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决方(fāng)案(àn)。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告(gào)：将(jiāng)引发(fā)“经(jīng)济(jì)灾难”

　　据路透社报(bào)道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国(guó)国会未能提高政府的债(zhài)务上限，由(yóu)此(cǐ)产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来几(jǐ)年(nián)推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国(guó)债(zhài)务违(wéi)约将导(dǎo)致失业，同时使得家(jiā)庭(tíng)在抵押(yā)贷(dài)款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务(wù)违约将导致失业率上升，同时使美(měi)国(guó)家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支出增加(jiā)。增(zēng)加或暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借款上限(xiàn)是国会的“基(jī)本(běn)责任”。她警告说，如果债务违约将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极大增(zēng)加(jiā)未(wèi)来的投资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果不提(tí)高债务(wù)上限(xiàn)，美(měi)国企业将面临不断恶化的(de)信贷(dài)市场，政府可能无(wú)法(fǎ)向依赖社会保障的(de)相关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人(rén)和(hé)白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙“有可(kě)能威胁我们在过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债(zhài)务上限的(de)党争(zhēng)不断加剧，引发全(quán)球对于美债违约可能引发金融(róng)动荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项(xiàng)法(fǎ)案(àn)提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上(shàng)限，以(yǐ)换取大幅削减政府支(zhī)出。该法(fǎ)案规定，联邦(bāng)政府债务上(shàng)限将提(tí)高1.5戊戌年是哪一年万亿(yì)美元(yuán)；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国(guó)国会为联(lián)邦政府设定的(de)为履行(xíng)已产(chǎn)生的支(zhī)付义务而举债的最高额度(dù)，触及(jí)这条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美(měi)国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫发布(b戊戌年是哪一年ù)声明称(chēng)，美国总统拜(bài)登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务(wù)上限方案。白宫(gōng)称众议院共和党人必须在没有任何(hé)要(yào)求和条件的情(qíng)况下打消违约的可能性，并解决债(zhài)务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参(cān)议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的(de)债务(wù)上(shàng)限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫(gōng)称该(gāi)法案是“为获取极端让步(bù)而(ér)进行的(de)鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案(àn)谈判(pàn)陷入僵局(jú)，再次(cì)提升市场担忧。美(měi)银(yín)的(de)美国利率(lǜ)策略师认为(wèi)，自上周(zhōu)以来，美国利(lì)率(lǜ)反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂(jì)是对美国(guó)银行体系的担忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美联储(chǔ)下周(zhōu)最后一次加息(xī)，这与我行的(de)美国经济(jì)团队(duì)的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系(xì)的(de)漏洞，加(jiā)息面(miàn)临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上限问题最早将在下个月显现(xiàn)出(chū)来。该行认为，美国(guó)国(guó)债出现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示(shì)，预计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期(qī)限。该行的美国(guó)利率策略团(tuán)队预计，美国财(cái)政(zhèng)部(bù)可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导(dǎo)人提出最新财政提案(àn)后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触(chù)及关(guān)键的债务上限最后期限的时间(jiān)可能会(huì)早于市场普遍(biàn)预期。高盛首席经济学家兼全(quán)球(qiú)投(tóu)资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但是(shì)4月份迄(qì)今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国(guó)已在今年1月触及(jí)债务上限，财(cái)政(zhèng)部可(kě)通过(guò)特别措(cuò)施和TGA余额(é)两大(dà)途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上限(xiàn)问题的担忧情绪(xù)再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是(shì)由税收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国(guó)会两党僵(jiāng)持这(zhè)两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党派(pài)意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债(zhài)在(zài)今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务(wù)上限问题可能导致(zhì)货币市场与债券市场加(jiā)大波动，但总体(tǐ)而言预计其直接影响有限。

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