金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰(tài)国三及(j母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸í)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业

　母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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