金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实(府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀shí)施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人(rén)员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安(ān)装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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