文/解运亮博士信(xìn)达(dá)证券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会(huì)议通稿(gǎo)，一个(gè)整体印(yìn)象是会议(yì)精神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年(nián)零四(sì)个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的(de)关(guān)键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关(guān)切都做了积极回(huí)应，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能、平台(tái)企业(yè)、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了利(lì)好。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到，在超(chāo)大(dà)特大城市积极稳步推进城中村(cūn)改造(zào)和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带(dài)来经(jīng)济新的增长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都(dōu)反映(yìng)出整体经济工作思路已经发生了大(dà)变化。为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治(zhì)局会(huì)议向市场(chǎng)释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预(yù)期。每年4月份的政治局(jú)会议，在(zài)经济工作领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于几个月前(qián)的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一(yī)年(nián)的政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议(yì)就确定了未来8个月的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会议(yì)，在方方面面都体现出对经济的(de)呵(hē)护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也超出市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提(tí)出时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议提出(chū)，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不(bù)去。去年底疫情防控政策优(yōu)化至(zhì)今，中央指出“我(wǒ)国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利”，“经济(jì)社(shè)会全面恢复常(cháng)态(tài)化(huà)运行”。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长大幅好(hǎo)于预期，“五一(yī)”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体(tǐ)现出经济社(shè)会(huì)常态化运(yùn)行中的强大(dà)修(xiū)复动能。“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第(dì)三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。4月会议对(duì)经济面临问题的定性是“当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需(xū)求仍然不足(zú)，经济转型升级(jí)面(miàn)临新(xīn)的(de)阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展仍需要(yào)克服(fú)不少困难挑战。” 问(wèn)题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就(jiù)有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是(shì)“稳增长压力(lì)较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度(dù)都有回收(shōu)。今(jīn)年(nián)一(yī)季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度(dù)减弱的(de)担忧。但从这次中央对问题的(de)定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度(dù)可能不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一(yī)大担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向好的关(guān)键(jiàn)所在(zài)”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济(jì)运行(xíng)持续好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议还(hái)提到(dào)一个词“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经(jīng)济(jì)的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。而要(yào)实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工(gōng)作都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对社会各界的(de)关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能(néng)、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等(děng)领(lǐng)域都(d朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积ōu)看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯(hāng)实科技自立(lì)自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车(chē)发展优(yōu)势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施(shī)建(jiàn)设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对(duì)新能(néng)源产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能(néng)源产业相(xiāng)对(duì)的短板，也有望是未来重(zhòng)点发力的(de)方向。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较高的方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要(yào)推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。对平(píng)台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持(chí)平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提出(chū)“要多渠道(dào)增加城(chéng)乡居民收(shōu)入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促(cù)进文(wén)化旅游等服(fú)务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护和(hé)促(cù)进消费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议(yì)提出(chū)“要发挥好政府投资和政(zhèng)策激励(lì)的(de)引导作用，有效带动(dòng)激发民间投资”。今(jīn)年一季度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次(cì)会(huì)议专门(mén)提出“有效(xiào)带(dài)动(dòng)激发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸引外商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住(zhù)外(wài)贸(mào)外资基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸(mào)易(yì)港对接国际高(gāo)标准(zhǔn)经(jīng)贸规(guī)则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试(shì)。” 从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试(shì)验(yàn)区(qū)正式挂牌成立(lì)至今，全国已(yǐ)设立21个(gè)自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一带(dài)一(yī)路”沿线国(guó)家可能是(shì)开(kāi)放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大(dà)特大城市积极稳步(bù)推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共基(jī)础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度重视。根据《国(guó)务院(yuàn)关于(yú)调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特(tè)大城市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京(jīng)、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城。“平急两用”设(shè)施指平时(shí)用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共(gòng)突发事(shì)件时(shí)可(kě)立即(jí)转(zhuǎn)换(huàn)为(wèi)应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品质(zhì)，助(zhù)力大城市(shì)周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市发(fā)展和安全。“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设，涉及建设(shè)改造一批“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批(pī)应(yīng)急医疗服务点等。21个(gè)超大(dà)特大城市(shì)的(de)城中村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”设(shè)施建(jiàn)设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体固定(dìng)资产(chǎn)投资，都有望带来新(xīn)的(de)增长点。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都(dōu)反映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了(le)大变化。过去(qù)几(jǐ)年很(hěn)多(duō)政策，如(rú)疫情(qíng)防控(kòng)、房地产调(diào)控、打击资本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也(yě)取得了重大成效，但(dàn)客观上也(yě)一(yī)定程度上影响了(le)市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重(zhòng)出台收缩(suō)性政策，从(cóng)这(zhè)次4月份会议看，这个要求已经落到(dào)了实处(chù)，没有收缩(suō)性政策，各项政(zhèng)策都是呵护和支(zhī)持(chí)经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到(dào)了淄博市政府在搞好营商环境(jìng)、促(cù)进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博(bó)市政(zhèng)府可能只是一个缩影(yǐng)，整体经济(jì)工作思路都在发生大变化，为市场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济(jì)为己任，这可能是(shì)4月份(fèn)政治局(jú)会议向(xiàng)市(shì)场释放的深(shēn)刻(kè)信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局(jú)4月28日召开会(huì)议，分析研究当前(qián)经(jīng)济形(xíng)势和经济工作。中共中(zhōng)央(yāng)总(zǒng)书(shū)记习近(jìn)平主(zhǔ)持会议。（每年4月份的政治局会议(yì)，在(zài)经济工作领域，重要性可能(néng)仅次(cì)于朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积(yú)几个月前的(de)中央经济(jì)工作会议(yì)。原因(yīn)也简单，如(rú)果说(shuō)中央经济工作会议(yì)确(què)定了此(cǐ)后一年(nián)的政(zhèng)策导向，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定了未(wèi)来(lái)8个月的政策(cè)导向。）

　　会(huì)议认(rèn)为(wèi)，今(jīn)年以来，在(zài)以习近平同志为核(hé)心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹(chóu)国内国际两个大局，更(gèng)好统筹疫(yì)情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利（全国政协委(wěi)员、中(zhōng)国疾病预防控制(zhì)中心流(liú)行(xíng)病学(xué)首席专(zhuān)家吴尊友日(rì)前表示，新(xīn)冠病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者(zhě)散(sàn)发可能性比较大，再出现较大规模流行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行(xíng)（今(jīn)年“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)，已(yǐ)经远(yuǎn)超2019年(nián)同期(qī)水平，体现出经(jīng)济(jì)社会常态化运(yùn)行中的(de)巨大消费动能），宏观政策靠前协同发(fā)力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经济增长好(hǎo)于(yú)预期，市场需求逐步(bù)恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三重压力”首次提(tí)出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议上(shàng)。时隔一年零(líng)四个月(yuè)之(zhī)后，疫(yì)情影(yǐng)响逐(zhú)步减弱之(zhī)下，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服(fú)不少困难(nán)挑战。（这一段(duàn)是对当前经济(jì)中面(miàn)临的(de)问题的定性，问题决定(dìng)对策，有什么样的问(wèn)题，就(jiù)有(yǒu)什么样的(de)对策，对(duì)问(wèn)题的定性非常重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更多是(shì)结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都有回收。今年一(yī)季度(dù)经济增长超预期，市(shì)场又出(chū)现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的(de)定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度不但不会(huì)减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的一大(dà)担(dān)忧。）

　　会议(yì)强调(diào)，要深入开展学习贯彻习(xí)近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实(shí)中央经济(jì)工作会议精神，坚持(chí)稳(wěn)中求进工(gōng)作总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发(fā)展理念，加快构建新(xīn)发(fā)展格局，全面深化改(gǎi)革开放(fàng)，把发挥政策(cè)效力和激发(fā)经营(yíng)主体活力结合起来，形成推动高质(zhì)量发展的强大动力，统筹推动经济(jì)运(yùn)行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于(yú)稳增长政(zhèng)策持续发(fā)力(lì)），乘势而上（这个词(cí)表明我们不会因为一季(jì)度(dù)经(jīng)济的(de)良好(hǎo)开(kāi)局(jú)而(ér)就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推(tuī)动(dòng)经济实现质(zhì)的有效(xiào)提升(shēng)和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实体经济为支撑(chēng)的现(xiàn)代化产(chǎn)业体系，既(jì)要(yào)逆势而上，在(zài)短板领域加快突破(pò)，也要顺势而(ér)为，在优(yōu)势领(lǐng)域做大做强(qiáng)。要夯实科(kē)技自立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动能(néng)（或利好(hǎo)半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新(xīn)能源汽车(chē)发展优势，加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)桩(zhu朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积āng)、储(chǔ)能等设(shè)施建(jiàn)设(shè)和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也(yě)是未来重点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视(shì)防范风险（首提人工(gōng)智能，市场热度(dù)极高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续(xù)回升(shēng)向好(hǎo)的(de)关(guān)键所在。积(jī)极的财政政策要加力提(tí)效，稳健的货币政(zhèng)策要(yào)精准有力，形成(chéng)扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费(fèi)（今年一季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消(xiāo)费增长）。要发挥(huī)好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资（今年一季度，民间(jiān)投资累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全(quán)部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资中(zhōng)的薄弱(ruò)环(huán)节。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，破除影响各(gè)类所有制企业公平(píng)竞(jìng)争、共(gòng)同发展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒(lěi)，持续提(tí)振经营主体信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支持和(hé)引导非(fēi)公有制经济发(fā)展”。重申(shēn)“两个(gè)毫不(bù)动摇”，有助于(yú)进一步解决(jué)民营企(qǐ)业信心和元气(qì)不足问题）。各(gè)类企业都要依法合规经营。要(yào)下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对(duì)平台企(qǐ)业的支持(chí)力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升(shēng)级为“鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化(huà)改(gǎi)革、扩(kuò)大高水平对外开放。认(rèn)真落实党和国家机构(gòu)改革方案，推进国家治理体(tǐ)系和(hé)治理能力现代化。要把吸(xī)引外商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住(zhù)外(wài)贸(mào)外资基(jī)本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开(kāi)展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自由(yóu)贸(mào)易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成立至今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸(mào)试验区(qū)及海南自由贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮对外开(kāi)放(fàng)先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重(zhòng)点方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效(xiào)防(fáng)范化解(jiě)重点领域风险，统(tǒng)筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托机(jī)构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房子是用来(lái)住的、不是(shì)用来(lái)炒的定位，因城施策，支持(chí)刚(gāng)性和改善性(xìng)住房需(xū)求，做好保交楼(lóu)、保民生、保稳定工作，促进房地产市(shì)场平稳(wěn)健康发(fā)展，推(tuī)动建(jiàn)立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院(yuàn)关于调整城(chéng)市规(guī)模划分标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下(xià)的(de)城市为特大城市(shì)，城区常住(zhù)人口1000万以上的(de)城市为(wèi)超大城市。目前(qián)，超大城(chéng)市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造(zào)（7个超大城市和14个特大城市的(de)城中村改(gǎi)造，可(kě)能(néng)会(huì)给房(fáng)地产带来新(xīn)的增长点，有利(lì)于房地产市场实现平稳健(jiàn)康发展）和“平急两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等(děng)功能(néng)，遇重大公(gōng)共(gòng)突发事件时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐(qí)大城市应急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山(shān)区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单体大(dà)型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投资带来新的(de)增长点。）。规划建设(shè)保障性住房。要加(jiā)强(qiáng)地方政府债务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强调(diào)，要切实保(bǎo)障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定(dìng)农民(mín)工等(děng)重(zhòng)点群体(tǐ)就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达(dá)19.6％，降低(dī)青(qīng)年失业率已成为当前就业(yè)工(gōng)作(zuò)的重点(diǎn)。日前国办发布《关(guān)于优(yōu)化(huà)调整稳(wěn)就业政策(cè)措施全力促发展惠民生的通(tōng)知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企(qǐ)业(yè)扩大(dà)招聘规模(mó)，2023年可给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据(jù)实计入工(gōng)资总额(é)并作为下一年度工资总额预算(suàn)基数。我们预计(jì)后续青年失(shī)业率将(jiāng)明(míng)显下(xià)降。）。要(yào)以“时时放心不下”的(de)责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做(zuò)好(hǎo)迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫(pín)攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重要农产品供(gōng)应保(bǎo)障，全面推进(jìn)乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系统治理。各级领导(dǎo)干部要带头(tóu)大兴调(diào)查研究(jiū)，奔着问题(tí)去，切实帮助企(qǐ)业和(hé)基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项”的表述以(yǐ)往经常(cháng)出现，但(dàn)这次没有出现，可见这(zhè)次会议是专门(mén)聚焦经(jīng)济工作的一次会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　本文(wén)源(yuán)自(zì)报告(gào)：《整体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发(fā)生大变(biàn)化——逐(zhú)句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告(gào)机(jī)构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积