金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险业回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和专属商(shāng)业(yè)养老(lǎo)保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最(zuì)低(dī)资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提(tí)升服(fú)务实体经(jīng)济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了(le)保险保障(zhàng)基金的(de)救助(zhù)规(guī)定和(hé)相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级(jí)制(zhì)度科学(xué)性(xìng)。每(měi)季度对(duì)公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期(qī)限资本债券有(yǒu)关事项(xiàng)的通(tōng)知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率指标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级(jí)结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级(jí)结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思chí)续加强偿付能(néng)力风险监管和(hé)穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风(fēng)险监(jiān)测。全年召开四次偿付(fù)能力(lì)监管委员会(huì)季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调(diào)研(yán)，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力(lì)分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付(fù)能(néng)力(lì)风(fēng)险管理能力(lì)监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财(cái)会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司典(diǎn)型问(wèn)题公开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作(zuò)机制，小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思成立专班或专责组推(tuī)动高(gāo)风险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落(luò)实属地(dì)责任(rèn)，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能(néng)力(lì)不达(dá)标和出现偿付能力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保险公司进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关(guān)联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制(zhì)和(hé)大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品(pǐn)信息(xī)披(pī)露管理办法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机(jī)构共作(zuò)出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提(tí)高违(wéi)法违规成本小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思，有效防控合(hé)规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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