金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹(yǔ)管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(né为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹ng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)为什么不宣传李兰娟了，李兰娟为何销声匿迹能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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