金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石(shí)能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅(zh非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么ái)全装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证标识(shí)的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)的(de)示范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关(guān)键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离(lí)散型工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名(míng)录中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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