金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人民(mín)群众质效(xiào)，加强风(fēng)险(xiǎn)防范(fàn)化解能力，保险业偿付能(néng)力指标(biāo)维持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务(wù)实(shí)体经(jīng)济、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险产品(pǐn)等(děng)给予最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能(néng)力(lì)，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和(hé)公(gōng)开募集基(jī)础(chǔ)设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与资本市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同财政部(bù)、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的(de)保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确(què)财产险和(hé)人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金(jīn)的救助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化(huà)定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提(tí)高风(fēng)险综合(hé)评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民(mín)银(yín)行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管和穿透式(shì)监管。一(yī)高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能(néng)力风险管理能力监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机(jī)制、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财(cái)会或(huò)偿付(fù)能(néng)力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险机(jī)构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解(jiě)，推动地(dì)方政(zhèng)府落实属地责(zé)任(rèn)，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈(tán)、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措施改善偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监(jiān)管意(yì)见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退(tuì)第5批(pī)违法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金(jīn)运用(yòng)行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发(fā)布(bù)《人(rén)身保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的(de)产品(pǐn)设计(jì)、定(dìng)价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行公(gōng)开(kāi)通报(bào)，规(guī)范市场秩序(xù)。二是支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司(sī)通(tōng)过适当(dāng)途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场化(huà)方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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