金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次)清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目(mù)和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次、分散式、模块化(huà)大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的(de)地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污(wū)权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等(děng)部门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的(de)经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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