文/解运亮(liàng)博士信达证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象是会议(yì)精神超出市场预期(qī)。

　　第(dì)二，在(zài)“三(sān)重压力”提出时隔一(yī)年(nián)零四(sì)个(gè)月(yuè)之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳增(zēng)长力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极回(huí)应(yīng)，半导体、新能源、人工智(zhì)能(néng)、平台企业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一路(lù)等领域(yù)都看到了利(lì)好。

　　第六，会(huì)议专门(mén)提到(dào)，在(zài)超大特(tè)大城市积极(jí)稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背后都反映(yìng)出整体(tǐ)经济工(gōng)作(zuò)思路已经发生了大变(biàn)化。为(wèi)市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深刻信号(hào)。

　　风险因(yīn)素：国(guó)内政策落地不(bù)及预期，国际政(zhèng)治局势(shì)演(yǎn)变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市(shì)场预期。每年(nián)4月(yuè)份的政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能(néng)仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确(què)定了此后一年的政策导向，那么(me)4月份会议就确定(dìng)了未来8个月(yuè)的政策导向(xiàng)。今年4月的政(zhèng)治局会(huì)议，在方方面面都体现出(chū)对经济(jì)的(de)呵(hē)护(hù)和(hé)支(zhī)持，既好于往年(nián)同期，也超出(chū)市场预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”提出时(shí)隔一(yī)年零四个月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重(zhòng)压(yā)力(lì)”得到(dào)缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提出(chū)，中(zhōng)国经济(jì)面临(lín)需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去(qù)。去年(nián)底疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大(dà)决(jué)定性(xìng)胜利”，“经济社会(huì)全(quán)面(miàn)恢复(fù)常态化运行(xíng)”。今(jīn)年一季(jì)度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行(xíng)远超2019年同期水平，都(dōu)体现(xiàn)出经济社会常态化(huà)运行中(zhōng)的强大修复(fù)动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反(fǎn)映了疫后中国经济修复(fù)的巨(jù)大成效。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了(le)市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能(néng)减弱的(de)担忧。4月(yuè)会议对(duì)经济面临问题(tí)的定性是“当前我(wǒ)国(guó)经济运行(xíng)好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足(zú)，经(jīng)济(jì)转型升(shēng)级面临(lín)新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题，就有(yǒu)什(shén)么(me)样的(de)对策。2019年4月，问(wèn)题定性(xìng)是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增(zēng)长力度都有回(huí)收。今年一季(jì)度经济增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的(de)担忧。但从这次中(zhōng)央对问(wèn)题(tí)的定性看，经济内(nèi)生动力仍需(xū)增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度可能(néng)不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的(de)一大担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢(huī)复和扩大(dà)需求是当前经济(jì)持续(xù)回升向(xiàng)好的关键所在”。会议(yì)提(tí)出“四(sì)个持续(xù)”，即“推(tuī)动经济(jì)运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持(chí)续增(zēng)强(qiáng)、社(shè)会预(yù)期持(chí)续(xù)改(gǎi)善、风(fēng)险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解”。会(huì)议还(hái)提到一个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会因为一(yī)季(jì)度经济的良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而要实(shí)现(xiàn)“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就(jiù)是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做(zuò)了(le)积极部署，对社(shè)会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一(yī)路等领(lǐng)域都看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自(zì)立自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩大新能源汽(qì)车发(fā)展优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设(shè)施建设和配套(tào)电网改造(zào)”。这表明，对新能源(yuán)产业的(de)扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能源产业(yè)相对(duì)的短板，也有(yǒu)望是(shì)未来(lái)重点发力的方向。

　　——人(rén)工智能。会(huì)议提出(chū)“要重(zhòng)视通用(yòng)人(rén)工智能发展，营造(zào)创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较(jiào)高的(de)方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企(qǐ)业(yè)的支(zhī)持力(lì)度进一(yī)步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支持平台企业(yè)在引领(lǐng)发(fā)展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这(zhè)次进一步升(shēng)级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提(tí)出“要多渠道增加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消费(fèi)环境，促(cù)进(jìn)文化旅游等(děng)服务(wù)消费”。今(jīn)年一季(jì)度社会(huì)消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出(chū)“要发(fā)挥好政府(fǔ)投资(zī)和(hé)政(zhèng)策激励的(de)引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投资(zī)”。今年(nián)一季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个(gè)百分(fēn)点，民间投资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来可(kě)能(néng)会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一(yī)路。会(huì)议提出(chū)“要把(bǎ)吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资基本盘(pán)。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接(jiē)国际高标(biāo)准经贸(mào)规则(zé)，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先(xiān)试。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上(shàng)海）自由贸易(yì)试(shì)验(yàn)区正(zhèng)式挂(guà)牌(pái)成(chéng)立(lì)至今，全(quán)国已设(shè)立21个自(zì)贸(mào)试验(yàn)区及海南自由贸(mào)易(yì)港(gǎng)。在新(xīn)一轮(lún)对外开(kāi)放先(xiān)行(xíng)先试中(zhōng)，“一带(dài)一(yī)路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度重视。根(gēn)据《国务院关于调(diào)整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以(yǐ)上的(de)城市为超大城市。目前，超大(dà)城(chéng)市(shì)包括(kuò)上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大公(gōng)共突发(fā)事件(jiàn)时可立即转换为(wèi)应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城市应急能力建设(shè)短板，同时提升大(dà)城市山区旅游(yóu)居(jū)住品(pǐn)质，助力(lì)大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建设改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务点等。21个超大特大(dà)城市的(de)城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”设施建设，不仅对房地(dì)产投资，乃(nǎi)至对(duì)整(zhěng)体固定资产投资，都有望带来新(xīn)的增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后(hòu)都反映(yìng)出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发生了大变化。过去几年很(hěn)多政策(cè)，如疫情防控、房(fáng)地产调控、打击资本(běn)无序(xù)扩张、治理教培互(hù)联网等(děng)，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成效，但客观上也一定程(chéng)度上影响(xiǎng)了市(shì)场的预期。此前，中央已经明(míng)确(què)表示，要慎重(zhòng)出台收缩性(xìng)政(zhèng)策，从这(zhè)次4月份会(huì)议看，这个要求已经落到(dào)了实(shí)处，没(méi)有收缩性政策，各(gè)项政(zhèng)策都是(shì)呵护(hù)和支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博(bó)市政府(fǔ)受到了(le)全国人民的大力点(diǎn)赞(zàn)，大(dà)家都看到了淄(zī)博市政(zhèng)府在搞(gǎo)好营商(shāng)环境、促进经济(jì)增长上的努力。而从(cóng)4月份政治(zhì)局会(huì)议(yì)看(kàn)，淄博市政府可能(néng)只(zhǐ)是一(yī)个缩影，整体经济工(gōng)作思路(lù)都在发生(shēng)大变化，为市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务(wù)，以(yǐ)发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议向市(shì)场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究(jiū)当前经济形势和经济工(gōng)作(zuò)。中共(gòng)中(zhōng)央(yāng)总书记(jì)习近平主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次于几个月(yuè)前的(de)中央经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会(huì)议确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那(nà)么4月份会议(yì)就确(què)定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会(huì)议认为(wèi)，今年以来(lái)，在以(yǐ)习(xí)近平同(tóng)志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统(tǒng)筹国内(nèi)国(guó)际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情防控(kòng)和经济社(shè)会发展，更(gèng)好统筹发展和安全，我(wǒ)国疫(yì)情(qíng)防控取得重大决定(dìng)性胜利（全国(guó)政协委(wěi)员、中国疾病预防控制中心流(liú)行(xíng)病学首席专家吴尊友(yǒu)日前(qián)表示，新(xīn)冠(guān)病(bìng)毒在未(wèi)来出(chū)现(xiàn)地方性流行或者散发(fā)可能性(xìng)比较大，再出现较大规模流行的可能性较小。），经(jīng)济(jì)社会全面恢复常态化(huà)运行（今(jīn)年“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社会(huì)常态化运行中的巨大(dà)消(xiāo)费动能），宏观政策靠(kào)前协同(tóng)发力，需求(qiú)收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步(bù)恢复，经济发展(zhǎn)呈现回(huí)升向好态(tài)势，经济(jì)运行实现良好开(kāi)局(jú)。（“三重压(yā)力(lì)”首次提(tí)出，是在2021年12月中央经济工作会(huì)议上(shàng)。时隔一年零四个(gè)月之后，疫情影响逐步(bù)减弱之(zhī)下(xià)，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢(huī)复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需(xū)要(yào)克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的(de)问题的定性，问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有什么样的对(duì)策(cè)，对问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会(huì)议之(zhī)后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)都有(yǒu)回收(shōu)。今年一(yī)季度(dù)经济增(zēng)长超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需(xū)求(qiú)仍需(xū)扩大，这(zhè)就意味(wèi)着稳增长力度不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议(yì)强调(diào)，要深(shēn)入开展学习贯彻(chè)习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)主题教育，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实中(zhōng)央经济工作会(huì)议精神，坚持(chí)稳中求进工作总基(jī)调，完(wán)整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发(fā)展格局(jú)，全面(miàn)深化(huà)改革开放，把发挥政(zhèng)策效力和(hé)激发经营主体活力结合(hé)起来，形成(chéng)推动(dòng)高质(zhì)量发展的强大(dà)动力，统筹推动经济运行持(chí)续好转、内生动力持续(xù)增(zēng)强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续化解（提(tí)出四(sì)个(gè)“持续(xù)”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势(shì)而上（这(zhè)个词表明我们不(bù)会因为一季(jì)度经济的良好(hǎo)开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提升和量的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要(yào)加快建设以(yǐ)实体经济为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域(yù)加快突破，也(yě)要顺势而为，在优势(shì)领域做大做强。要夯实科技(jì)自立自强(qiáng)根基，培育(yù)壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施(shī)建设和配套电网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能(néng)源产业(yè)相对的短(duǎn)板(bǎn)，也是未来重点发力的方向(xiàng)）。要重视通(tōng)用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新(xīn)生态，重视防范风险（首提人工智能，市(shì)场热(rè)度极(jí)高的方(fāng)向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议(yì)强调，恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在。积极的财政政策要加(jiā)力提(tí)效(xiào)，稳健的货币政策要(yào)精(jīng)准有(yǒu)力，形成扩大需求(qiú)的(de)合力。要多渠道(dào)增加城乡居(jū)民收入，改善消费环境(jìng)，促进(jìn)文化(huà)旅游等服务(wù)消费（今年一季度社(shè)会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅(lǚ)消费更是热(rè)度高，而中央精(jīng)神是继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥好政府投(tóu)资(zī)和政(zhèng)策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激发民间投资（今年一(yī)季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会议(yì)专门(mén)提出“有(yǒu)效(xiào)带(dài)动激(jī)发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持(chí)“两个毫不(bù)动摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各类(lèi)所有制企(qǐ)业公平竞争、共(gòng)同发展(zhǎn)的法(fǎ)律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营主体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫不(bù)动摇”，即(jí)“毫不动摇(yáo)巩(gǒng)固(gù)和发展公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支(zhī)持(chí)和(hé)引导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业信心和元(yuán)气不足问题）。各类企(qǐ)业都要(yào)依法合规经营。要下决心从根(gēn)本上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索(suǒ)创新。（对平(píng)台企业(yè)的支持力度(dù)进一步(bù)加大，去(qù)年(nián)12月中央经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升(shēng)级为“鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强调，要全面(miàn)深化改革、扩大(dà)高(gāo)水平对外开放(fàng)。认真落实党和国(guó)家机(jī)构(gòu)改革方案(àn)，推进国家治(zhì)理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要支持有条件(jiàn)的自贸试验(yàn)区(qū)和自由贸易(yì)港(gǎng)对(duì)接国际高(gāo)标准(zhǔn)经贸规则，开展改革(gé)开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海南(nán)自由贸易(yì)港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解(jiě)重点领域风险(xiǎn)，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信(xìn)托机构改(gǎi)革化险工(gōng)作。要坚(jiān)持房子(zi)是用来住的(de)、不是(shì)用来炒的(de)定位，因城施策，支(zhī)持刚性和改善(shàn)性住(zhù)房需求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳(wěn)定工作(zuò)，促(cù)进房(fáng)地产市场平稳健康发展，推动建立房(fáng)地产业发展新模式。在超大(dà)特大城市（《国务院关于调整城市规模划(huà)分标(biāo)准的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的(de)城市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目(mù)前，超(chāo)大(dà)城(chéng)市(shì)包括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造（7个超大(dà)城市和(hé)14个特大城市的城(chéng)中村改造，可能(néng)会给(gěi)房地产(chǎn)带来新(xīn)的增长点，有利于房地产市场实现平稳健康(kāng)发展）和“平(píng)急两用”公共基础设施建设（“平(píng)急(jí)两用”设施指平时用(yòng)作(zuò)旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共突(tū)发(fā)事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为(wèi)应(yīng)急(jí)场所的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同时(shí)提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发(fā)展和安全。建设改造一(yī)批(pī)“平急(jí)两用”的民宿(sù)和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医(yī)疗服(fú)务点，将对投资(zī)带来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要(yào)加(jiā)强(qiáng)地方政府债务管理，严(yán)控新增隐性债(zhài)务(wù)。要(yào)继续(xù)抓好(hǎo)新(xīn)冠疫(yì)情(qíng)防(fáng)控工鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤作。

　　会议(yì)强调，要(yào)切实保障(zhàng)和改善(shàn)民生，强化就业(yè)优先导向，扩大高校毕业生就业(yè)渠(qú)道，稳定农民工等(děng)重点群体就业(yè)（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年(nián)失业率已(yǐ)成(chéng)为当前(qián)就业工(gōng)作的重点(diǎn)。日前国(guó)办发(fā)布《关于(yú)优化调整稳就业政策措施全(quán)力促(cù)发(fā)展惠民生的(de)通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规(guī)模，2023年可给予一次性增人增资，核(hé)增(zēng)部(bù)分据实计入工资总额并(bìng)作(zuò)为(wèi)下一年度工(gōng)资(zī)总额预算基数。我们预计后续青(qīng)年失业(yè)率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任感，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好(hǎo)迎峰度(dù)夏电力(lì)供应保(bǎo)障。要(yào)巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫攻坚(jiān)成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要(yào)农(nóng)产品(pǐn)供应保障，全面推进乡村(cūn)振兴(xīng)。要加(jiā)强生态环境系统治理。各级领导(dǎo)干部要带头大(dà)兴(xīng)调查(chá)研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事(shì)项(xiàng)”的表述以往(wǎng)经(jīng)常出现(xiàn)，但(dàn)这次没有出现(xiàn)，可见这次鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤(cì)会(huì)议是专门聚焦经济工(gōng)作的一次会议(yì)。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预(yù)期，国(guó)际政治(zhì)局(jú)势演变超(chāo)预(yù)期

　　本文(wén)源自报(bào)告：《整体(tǐ)经济(jì)工作思路已经(jīng)发生大变化——逐句(jù)解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构(gòu)：信达证(zhèng)券研究开发中(zhōng)心

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