金融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归(guī)保障本源，提升服(fú)务(wù)实体经济和人民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付(fù)能力指(zhǐ)标维持(chí)在(zài)合理区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公(gōng)司(sī)、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险(中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本(běn)市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经(jīng)济、支(zhī)持资本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保险业提升(shēng)服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实(shí)体(tǐ)经(jīng)济质(zhì)效(xiào)。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础(chǔ)设(shè)施证券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符(fú)合(hé)条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参(cān)与资本市场改革(gé)，维护资(zī)本(běn)市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确(què)财产险和人身险保障基(jī)金融(róng)通机(jī)制，增加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的(de)救(jiù)助规定(dìng)和相关监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监管评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民(mín)银(yín)行联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本(běn)债券有关事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一(yī)是持续加强行(xíng)业偿付能(néng)力风险监测。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监管委员会季(jì)度(dù)工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导协同各(gè)银保监(jiān)局做实(shí)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预(yù)警(jǐng)能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估(gū)，推动(dòng)公司健全风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成(chéng)“明天系(xì)”保险机构(gòu)接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组推(tuī)动高风险机构风险化(huà)解，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)落(luò)实属地(dì)责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等(děng)风险(xiǎn)隐(yǐn)患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提(tí)中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多(duō)种方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家次保险公(gōng)司提交预(yù)防偿付能力(lì)充足(zú)率恶化(huà)或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)补充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权(quán)和关(guān)联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资金(j中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方īn)投(tóu)资(zī)非标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支(zhī)持保险公司通(tōng)过(guò)适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过(guò)市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合(hé)规风险。

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