金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动(dòn情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗g)固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将(jiāng情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗)智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施环情人把你拉黑了还有必要联系吗，婚外情拉黑是彻底分手吗境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区(qū)充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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