金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和(hé)故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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