金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(ji许昌学院是一本还是二本分数线，许昌学院是一本还是二本院校é)生产(chǎn)先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代(许昌学院是一本还是二本分数线，许昌学院是一本还是二本院校dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区(qū)和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规(guī)模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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