金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘(tá顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉o)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉收。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区(qū)可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化(huà)的(de)充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉)加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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