金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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