金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风(fēng)险(xiǎn)防范(fàn)化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿付能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导保险业服务实体经济、支持资(zī)本市(shì)场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险产品等(děng)给(gěi)予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提(tí)升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增(zēng)强服(fú)务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集(jí循序渐进是什么意思解释，女生说循序渐进是什么意思)基(jī)础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠政策，支持保险业(yè)参(cān)与(yǔ)资本市场改革，维护资本(běn)市(shì)场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增(zēng)加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)融通(tōng)机制(zhì)，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时(shí)完(wán)善了(le)保险保障基金的救助规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力(lì)监管评(píng)估(gū)体系。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标(biāo)准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评(píng)级制度(dù)科学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合(hé)评(píng)级结(jié)果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险较大的C类公司(sī)（即中(zhōng)风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强(qiáng)偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力(lì)风险监(jiān)测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估(gū)工(gōng)作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推(tuī)动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审(shěn)计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯(hāng)实(shí)风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完(wán)成(chéng)“明(míng)天系”保险机构(gòu)接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成(chéng)立(lì)专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机构风险化解(jiě)，推(tuī)动地(dì)方政府落实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòn循序渐进是什么意思解释，女生说循序渐进是什么意思g)事(shì)件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保(bǎo)险公司进行监(jiān)管谈话(huà)128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防偿付能力充(chōng)足(zú)率恶化或完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人(rén)控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束(shù)。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述(shù)等(děng)问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公司通(tōng)过(guò)适当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持(chí)保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化(huà)方式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保(bǎo)险业违法违规(guī)行(xíng)为。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)对(duì)保(bǎo)险机(jī)构共(gòng)作出行政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违(wéi)规成(chéng)本(běn)，有效(xiào)防控合(hé)规风(fēng)险。

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