金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(贵州海拔高度是多少shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(c贵州海拔高度是多少hē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí贵州海拔高度是多少)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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