金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植(zhí)基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机(jī)肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台(tái)企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面(miàn)实(shí)施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域大学老师最怕什么部门举报清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等(děng)的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示(shì)范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外(wài)交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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