金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗(xíng)业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和(hé)无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才(cái)职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货(huò)币政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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