金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进行直客(kè)对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化贸(mào)易(yì)促进(jìn)拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办好中国国(guó)际(jì)进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展区设(shè)置和参(cān)展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态化运营线上平(píng)台。各地(dì)方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持(chí)续培育境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申(shēn)办(bàn)签证渠道、提高办理效(xiào)率。继(jì)续(xù)为境外客商办理(lǐ)来华签证提供便利。研(yán)究优化(huà)远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中(zhōng)外航空公司复(fù)航(háng)增(zēng)班，更(gèng)好(hǎo)为商务(wù)人员往来(lái)提供(gōng)航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通(tōng)过完善合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨(zī)询、企(qǐ)业对接(jiē)、商(shāng)事法律等(děng)方面服务。发(fā)布(bù)相关国别贸昆明市属于几线城市，云南最好三个城市易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开拓发(fā)展中国家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域市场。支持外贸(mào)大(dà)省发挥好稳(wěn)外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外(wài)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融机(jī)构在加强风险防(fáng)控(kòng)基(jī)础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术(shù)和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国内(nèi)短(duǎn)缺的(de)先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资金政(zhèng)策(cè)。开(kāi)展第二批(pī)外(wài)经贸提质增效示(shì)范工作。研(yán)究设立(lì)服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷支(zhī)持(chí)。商业性(xìng)金融(róng)机(jī)构进一步提升中西(xī)部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机(jī)构扩大保单(dān)融资增信(xìn)合作，加大对(duì)中小微外贸(mào)企业的融资增信支持(chí)力(lì)度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小微企(qǐ)业外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模(mó)式的支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一(yī)步扩大对中小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民(mín)币结(jié)算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险和跨境人民(mín)币结算(suàn)需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政(zhèng)策(cè)宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推动银(yín)企精准对接(jiē)、企(qǐ)业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸(mào)易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发(fā)展和产业链供应链稳定(dìng)。新(xīn)认定一(yī)批国(guó)家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头在外(wài)”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项目(mù)落地，强化全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边(biān)境(jìng)贸易支持政策。做(zuò)大沿边省(shěng)份(fèn)对外(wài)贸易。有力有(yǒu)序(xù)推(tuī)进边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商品数(shù)据监(jiān)测平(píng)台。修(xiū)订(dìng)出(chū)台边民(mín)互市贸易(yì)管理办法，优化边民(mín)互市贸易(yì)多(duō)元化(huà)发(fā)展的(de)政策环(huán)境(jìng)，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数字(zì)化。支持大(dà)型外(wài)贸企业运用新技(jì)术自建(jiàn)数字平台(tái)，培(péi)育(yù)服务中小微(wēi)外(wài)贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易(yì)数字化领航(háng)区(qū)发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导(dǎo)商协(xié)会等行业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步(bù)开拓(tuò)国(guó)际(jì)市场。组织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增(zēng)强(qiáng)企(qǐ)业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业态新模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合(hé)试(shì)验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台(tái)跨境(jìng)电(diàn)商知(zhī)识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商(shāng)企业防范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合试验区(qū)线上综(zōng)合服务平(píng)台并(bìng)发挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业(yè)用(yòng)好跨境电商零(líng)售(shòu)出口相关税收(shōu)政策措(cuò)施。持续(xù)完善跨境电商综合试验区考核昆明市属于几线城市，云南最好三个城市评估机制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试(shì)点(diǎn)示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外不合(hé)理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系(xì)和法律(lǜ)服务(wù)机制作用(yòng)，支持各级应对(duì)贸易(yì)摩擦工作站(zhàn)和(hé)预警点提升公共服务能力(lì)，帮(bāng)助企(qǐ)业积极应对不(bù)合理贸易限制(zhì)措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边(biān)直提(tí)”等措施应用范围，提高货(huò)物流(liú)转效(xiào)率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负(fù)增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认(rèn)证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退(tuì)税(shuì)申(shēn)报(bào)报(bào)关单、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备(bèi)，完(wán)善(shàn)应急预(yù)案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥(huī)自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质量实(shí)施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协(xié)定，编(biān)发重点行业应用指南(nán)，深入开展《区(qū)域(yù)全面经济(jì)伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业(yè)的公共(gòng)服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关(guān)部门和(hé)单位要(yào)以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高(gāo)度重视(shì)、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实(shí)现进出(chū)口促稳(wěn)提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商务部(bù)要会(huì)同各相关部(bù)门和单位密(mì)切跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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